“三区”是创新要素相对缺乏的区域。补齐“三区”创新短板，既需要中央和部委系统性、针对性的顶层设计，更需要地方和基层创造性、高效性的落实。景宁畲族自治县作为“三区”人员专项计划的最大受益者，近年来，我们紧抓机遇，深化改革，大胆实践，竭尽全力为各类人员施展才华、创新创业打造最优的环境，人员为支持地方发展、助推产业扶贫作出了重大贡献。
景宁是全国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的少数民族自治县，又是“革命老区县”和省级扶贫开发工作重点县。2009年，时任中央政治局常委、国家副主席的习近平对景宁提出“在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列”的目标要求；2014年，习近平总书记又对景宁提出“志不求易、事不避难”的殷切叮嘱。人才是第一资源，唯有重视人才、集聚人才，景宁才能实现科学发展、和谐发展。
特派员是各类人才队伍中的优秀团队。早在2010年，景宁县就已实现省级特派员乡镇“全覆盖”，现有来自浙江大学、浙江农林大学、省农科院等大院名校的省级特派员22名，市级特派员3名。对这些特派员，景宁采取三条“战线”发挥他们的作用。第一条“战线”是服务乡镇，每位特派员联系1个乡镇，每年至少实施1个项目，截至2015年累计实施项目196个，争取项目资金1450万元；第二条“战线”是服务行业，根据特派员的技术专长，融合本地人员力量，分行业组建“助力畲乡·人才工作室”，每个工作室每年安排5～10万元的运行经费，新培育茶叶、毛竹、香榧等主导产业基地3.2万亩，累计推广新技术385项，带动近4000户农户增收，同时也带动了本地人员能力水平的提高；第三条“战线”是服务企业，落实特派员联系企业和农民专业合作社制度，发挥他们在项目申报、技术难题攻克等方面的作用，推动技术与生产的精准对接、双赢合作。
景宁县整合相关部门资金向特派员领衔和参与的项目重点投入。同时结合县域发展需求，大力支持特派员在景宁县创业。比如，浙江农林大学选派的特派员张敏副教授申报的“基于物联网的香榧智能化培育”项目落户渤海镇，县财政给予了150万元资助。
景宁县选择部分特派员兼职乡镇领导班子成员，更好地引领创新发展。自2015年起，景宁每年安排30万元专项资金，对工作积极、成效明显的特派员进行奖励和补助。去年初，景宁对叶琪明、徐如卫等4位2015年度优秀特派进行了表彰，每人奖励1万元，起到了较好的激励导向作用。
(作者周卫林为景宁畲族自治县局局长)