12月30日召开的昆明市委十一届八次全体会议，对2020年昆明市工作进行了部署，明确经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长3.5%，全社会R&D支出增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长与经济增长保持同步，主要污染物排放量持续下降，进出口稳中提质，优质教育资源保持快速增长，优质医疗资源加快聚集。
随着产业变革蓬勃兴起，人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮革命和产业变革，开启转型发展“机会窗口”。同时，国家全面推进“一带一路”，长江经济带建设，设立中国(云南)自由贸易试验区、赋予昆明体制机制创新任务，众多战略机遇在昆明交汇叠加。当前，昆明正处于宏观经济形势影响期、历史遗留问题消化期、新旧动能转换换挡期叠加的特殊阶段，全市发展不平衡不充分的问题仍然突出，长期积累的深层次结构性矛盾逐渐凸显。
全会指出，必须树立强烈的机遇意识和忧患意识，增强使命感、责任感、紧迫感，敏锐捕捉机遇、全力抢抓机遇，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，着力构建产业结构优化、改革开放深入、城乡发展协调、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。高标准推进市域治理现代化，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。2020年将重点从以下几个方面发力：
【关键词】补短板
坚决打好打赢三大攻坚战
坚决打好打赢三大攻坚战，是高质量发展的题中之义，决定着全面小康的成色、底色。
持续巩固脱贫成果。健全完善稳定脱贫长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶，持续落实产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等政策，激发脱贫内生动力，切实巩固提升脱贫成果和质量。持续改善自然生态。聚焦重点区域、重点防控污染因子、重点行业等，深入推进大气污染防治，确保主城区空气质量稳定达到国家ニ级标准。深入实施滇池保护治理三年攻坚行动，确保滇池全湖水质稳定达到IV类。持续防范化解重大风险。抓好政府投资项目前置审查，巩固政府债务化解成效，严防新增支出风险。强化国有企业资产负债约束，多渠道落实偿债资金。
【关键词】产业升级
提升5大重点产业发展能级
精准施策转方式，调结构，提高经济质效。聚焦重点产业，加快转型升级，全面换挡提速，果断为经济发展注入新活力、积蓄新动能。按照“基于大生态、 依托大数据，重点发展大健康、 大旅游、大文创”的思路，优化重大产业规划布局，明确各地产业功能定位、发展方向，因地制宜打造特色优势产业。围绕把生物医药、 新能源汽车及智能制造装备、清洁载能、化工(含石化)等打造成千亿级产业，把电子信息、绿色食品、新材料、文化创意等打造成五百亿级产业，着力提升产业发展能级。
推进中国昆明大健康产业示范区、国家植物博物馆建设，加快高新区国家级生物产业基地、滇中新区医药产业园等重点项目建设，确保大健康产业增加值增长10%以上。
推动旅游产业高质量发展，确保旅游业总收入突破3000亿元。深入实施文化建设和产业发展“510”工程，确保文化及相天产业增加值增长12%。
大力发展数字经济，推动智慧医疗、人工智能+制造、“刷脸就行”工程等走在西部前列，确保电子信息制造业增加值增长12%，互联网、软件和相关服务业主营业务收入增长10%。
【关键词】扩大开放
把自贸试验区昆明片区打造成改革开放新高地
高起点推动中国（云南）自由贸易试验区昆明片区建设，以制度创新为核心高质量推进94项试点任务、64项主试任务、10项首创任务，打造全市新时代改革开放的新高地。
拓展内外开放通道。加快推进长水机场综合交通枢纽建设，全面保障渝昆高铁昆明段主线工程推进。积极对接西部陆海新通道建设，加快申报国家物流枢纽建设项目，扩大昆蓉欧、中亚铁海联运货运班列辐射范围，加快建设国家物流枢纽载体城市。
全力服务保障好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，全力筹办好第七届中国国际友好城市大会，充分发挥“大外事”对提高昆明国际影响力的重要促进作用。
深入推进中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设，支持综合保税区加快发展，推动高新保税物流中心、 腾俊国际陆港保税物流中心高效营运。
增强招商引资实效，提升招商引资项目的履约率落地率。确保引进市外到位资金、实际利用外资均增长8%以上。
【关键词】城乡融合
持续推进武倘寻、福宜等7条高速公路项目建设
统筹规划、建设、管理各环节，协调生产、生活、生态各方面，深入推进城乡融合发展。
加快呈贡核心区、巫家坝、大渔等重点片区开发建设，系统完善片区公共基础设施，加快推进“三旧”改造连片开发、城中村改造，老旧小区改造等项目建设，不断改善城市品质形象。完善城乡基础设施。
全面加快综合交通基础设施建设，抓好武倘寻、福宜等7条高速公路项目，确保宜石高速建成通车。积极推进昆明火车站南广场改造工程，加快飞虎大道北段等12条城市道路建设，完成金碧路、滇池路等62条道路整治提升。扎实推进在建地铁项目建设，确保6号线二期、4号线开通运营。
加快都市驱动型乡村振兴创新实验区建设，围绕集聚提升、城郊融合、特色保护等不同类型，打造一批可借鉴、可复制、可推广的示范村。
加快推进新型城镇化。把产业作为推动特色小镇持续健康发展的重要支撑，沿着绿色产业发展方向，细分产业领域，明确主导产业，实现产业立镇、产业富镇、产业强镇。
全面放宽主城区落户限制，全面放开其他县(市)区和中心集镇落户限制，鼓励在城镇稳定就业的农业转移人口有序落户。确保常住人口城镇化率达到73.5%。
【关键词】民生福祉
提升人民群众的获得感和幸福感
找准服务群众的切入点和着力点，办好群众所急、所需、所盼的民生实事，让群众看到明显变化、得到真正实惠。
多措并举促进就业，鼓励支持“双创”活动，突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作。
着力办好人民满意的教育，坚持优质均衡，充分发挥“三名”工程效应， 持续实施“十百千名师工程”，深入推进学区化管理，持续加大优质教育资源引入力度，发挥优质资源辐射带动效应。提升学前教育普及普惠水平， 促进义务教育优质均衡发展，推进普通高中扩规提质，构建中高衔接、学以致用的现代职教体系，推动教育事业发展更加公平更有质量。
提高医疗卫生服务水平。全面推行基层医院运行机制改革和分级诊疗制度，实施市属医院“一院一策”薪酬制度改革。加快国家区域医疗中心建设，抓实京昆、沪昆医疗合作项目，围绕影响昆明群众健康的呼吸、心脑血管、肿瘤疾病，引入京沪优质医疗资源为昆明人民服务。加快推进市妇幼保健院二期、第四批县级医院提质达标等重点工程项目建设，加强农村基层医疗卫生服务，健全院前医疗急救体系，切实提高医疗卫生服务质量。（信息来源：云南日报）