昆明市
学习贯彻党的十九届四中全会精神
——政法委书记大家谈——
系列报道2
五华区委常委、区委政法委书记李江
党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求，对维护国家安全、社会安定、人民安宁，具有极其重大的历史意义，为我们做好新时代加强和创新社会治理工作指明了方向，提供了基本遵循和行动指南。
五华区政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央，省、市、区委和上级政法机关的部署要求，切实把学习宣传贯彻好党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，迅速掀起学懂弄通做实的新热潮，扎实推进社会治理理念现代化、工作布局现代化、体制现代化、方式现代化、能力现代化，为五华以高质量推进区域性国际中心城市高品质核心区建设行稳致远，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。
聚焦全会精神，常态化抓实学深悟透、融会贯通。五华区在全面学、系统学、深入学的基础上，突出常态化学习。
一、抓实大学习常态化
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全常态化学习制度，以理论中心组学习为“龙头”，以“三会一课”、主题党日等党的组织生活为基本形式，引导政法干警定期学、规范学、深入学，组织干警读原著、学原文、悟原理，实现学在经常、融入日常。
二、抓实大培训常态化
以政治轮训为重要抓手，采取集中办班、专家讲座、视频辅导、在线学习等方式，县处级领导干部学习时间不少于5天，科级干部不少于3天，新任职的政法机关领导班子成员、晋升领导职务的政法干警、新录（聘）用的政法干警全员参训。
三、抓实大研讨常态化
以全会精神为主题，以市域社会治理为主线，以群众对五华平安法治的新期盼为重点，开展重点课题调研、“线上+线下”研讨，组织干警撰写理论文章，深化认识、凝聚共识。
聚焦全会要求，系统化抓实机制、制度建设。五华区始终以“共建是基础、共治是关键、共享是目标”为社会治理的基本理念。
一、抓实科学的社会治理理念树立
坚持把党的领导作为根本保证，把人民为中心作为根本立场，把开放融合作为根本取向，把民主协商作为根本方式，把活力和秩序统一作为根本目标。
二、抓实机制制度完善
制定了《中共昆明市五华区委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进区域治理制度创新和能力建设的实施办法》等系列文件，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、支撑的制度保障体系。
三、抓实方法手段创新
工作中亮点纷呈，全省试点的矛盾纠纷多元化解平台化解跨国纠纷，公共法律服务“线上+线下”平台和“一社区一法律服务员”机制构建群众身边的贴心服务圈，“四看四建四促”工作法从“法治示范村”陡坡社区推广全区，“党建引领、街道吹哨、部门报到”解决群众关心关切，“红色物业”逐步解决老旧小区无人管理难题。
聚焦全会任务，科学化抓实三项重点。2020年，五华区将通过三项重点，继续坚持和创新社会治理。
一、党政主导，高位推动
坚持“高起点、高标准”规划、“高规格、高效率”推进，全面落实社会治理领导责任制、部门责任制和目标责任制。将社会治理工作纳入党委政府重要议事内容、目标绩效管理和重点民生工程，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、支撑的社会治理新格局。加快制定重构基层社会治理模式实施方案，明晰社会治理体系建设的“路径图”和“时间表”。大力推进政府职能转变，全力打造人民满意政府，用政府权力的“减法”换取市场活力和社会定力的“加法”，为社会发展“让渡空间”。基层社会治理重构路径，推动社区治理从重管理向重服务治理转变，努力构建基层社会协同善治新格局。
二、依法治理，持续有力
强化依法治理理念，严格按照法律程序和规定办事，推动基层社会治理法治化。积极创新依法治理方式，完善党委依法执政、政府依法行政、社会组织和公众依法自律自治并积极参与社会治理的治理结构，使社会治理在法治化轨道上运行。着力提高依法治理能力，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。积极推进法治实践，用法治精神引领社会治理、用法治思想谋划社会治理、用法治方式破解社会治理难题。
三、系统谋划，补齐短板
坚持问题导向和目标导向，从人民群众的需求和解决的困难入手，加快推进社会治理项目实施。打破部门系统单线壁垒，建立统一高效、规范运行、层级明确、职责明晰的基层社会治理大平台、大体系、大系统。加大保障性投入，确保工作有人抓、有人管。健全工作体系，最大化搭建联动平台，推动基层治理结构垂直式向扁平化发展，逐步实现社会治理和公共服务社区化、协作化、一体化，构建平安和谐社会治理模式。