2020年以来,受减税降费政策翘尾叠加疫情影响,全区财政收入进一步放缓,收支矛盾持续凸显。同时,全区财政刚性支出较快增长,三大攻坚、疫情防控和重点领域补短板弱项需求大幅增加,财政收支平衡面临的压力前所未有。面对严峻的财政收支形势,区财政局认真贯彻落实习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约一系列重要论述精神,坚决落实中央、省和市区关于“过紧日子”要求,区财政局多举措把宝贵的财政资金用在“刀刃”上,用于经济社会发展急需领域。以政府“紧日子”换取群众“好日子”。
以预算安排为牵引,树厉行节约导向。2020年我区预算资金安排以“量入为出、三保优先、讲求绩效”为出发点,大力压缩一般性支出,坚决把该压的压下来,该减的减下去。从严控制一般性支出和“三公”经费,保障基本民生,区属各部门一般性支出均按照不低于上年预算5%的比例进行压减,“三公”经费预算严格按照总量及分项均只减不增的原则进行编制。坚决落实预算支出绩效目标审核制度,年初,引入3家第三方中介机构对各部门项目支出进行绩效目标审核,对于审核结果达不到良好以上的项目一律不予安排经费,压减项目支出经费共计3.73亿元。以绩效管理为抓手,促资金效益提升。积极绩效管理长效路径,从事前、事中、事后全过程提升预算绩效管理工作能力,进一步加强财政资金全过程预算绩效管理,切实增强财政资金资源配置效率和使用效益。2020年组织对全区9个项目开展了事前绩效评价,12个项目开展了重点绩效评价,财政资金使用效益得到监督和提升。以制度建设为保障,强财政统筹力度。针对当前形势,结合我区财政管理实际情况,制定出台了《五华区区级财政预算支出管理办法(试行)》,对项目支出的明细范围、申报程序、调整事项进行了明确,特别是针对新增项目,强调区财政年内原则上不安排新增项目支出,各预算单位项目支出应严格按照预算批复执行,不得随意调整。确需新增项目支出的,由预算单位按规定报区财政局在年初预算项目支出额度内进行结构调整。若结构调整无法满足资金需求的,以绩效评价结果为导向,经绩效目标入库评审结果为优秀方可进入资金安排程序,根据项目实施周期及资金规模列入三年滚动预算或当年预算调整范围,优先支持有上级转移支付资金配套的项目,鼓励各单位积极争取上级资金。