自新冠肺炎疫情发生以来,五华区司法局充分发挥“与法同行”法律行业党建联盟的先锋模范作用,将司法行政工作与党委、政府中心工作紧密结合,加强组织领导,积极主动作为,狠抓工作落实,普法宣传、法律援助、人民调解等一系列法律服务成效凸显,为坚决打赢疫情防控阻击战和“六稳”“六保”提供有力的法治保障。
围绕
“保居民就业、保基本民生”
推出惠民实事工程
(一)着眼兜底性加大特殊群体帮扶
优化法律援助服务,加强劳动保障、赡养抚养、医疗卫生等民生重点领域法律援助。开展“法援惠民生”系列活动,妥善处理疫情期间劳动者因欠薪、企业因暂时性生产经营困难等引发的劳动合同纠纷。疫情期间,共受理劳动争议法律援助案件34件,涉及金额50余万元。加大对农民工法律援助力度,陆续开展农民工法律援助专项活动及《农民工工资支付条例》系列宣传活动。截至2020年5月,五华区公共法律服务中心共受理农民工法律援助案件20件,解答咨询382人,提供免费法律4392人次,开展《农民工工资支付条例》系列宣传活动2场次,受教育群众300余人次,发放宣传资料900余份。
(二)着眼均等性创新服务供给模式
在全省率先建成区、街道、社区三级公共法律服务网络,102个社区按照“五个一”标准建成公共法律服务站,挂牌率和覆盖率达100%。同时,在少数民族贫困社区设置公共法律扶贫点,在小区、普吉街道、云南省退役军人事务厅、五华区退役军人事务局等地分别设立公共法律服务站,推动全区公共法律服务工作向纵深发展。进一步优化公共法律服务方式,深化公共法律服务实体、热线、网络“三台融合”,实现“一村一法律顾问”全覆盖,打造“7×24小时”全天候服务模式。截止2020年5月,五华区公共法律服务平台共办理法律服务事项5281件。其中,受理调解案件1434件,法律援助案件204件,办理公证3643件,律师服务4392人次。
(三)着眼专业性凸显法治保障品质
发挥好行政复议、行政应诉和备案审查保民生作用,第一时间通过新媒体平台向社会公布区政府行政复议办公室的邮箱、电话、地址等公开信息,并公示电子邮件、信函等便捷行政复议申请方式,确保当事人申请行政复议的权利不因疫情而受到影响。为区委、区政府推进疫情防控工作措施提供法律论证,为依法行政提供有力支持。截至目前,区司法局共审查以区政府名义做出的重大决策事项6项,审查疫情防控文件5件,参与疫情防控事件法律论证5件,完成疫情防控法律课题1个,确保各项防控措施有法可依。及时整理归纳疫情防治相关法律法规,为区属各部门进一步做好疫情防治法治宣传提供有力支撑。第一时间收集整理了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控涉及的30个罪名及相关法律法规摘编》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等资料,并在云南省应对疫情工作领导小组指挥部12号通告发布后,及时收集整理了《云南省防范境外疫情输入十条措施》的中英文版本及相关法律依据,提供街道、社区和有关部门在工作中进行参考使用。
围绕
“保市场主体”
深化“法企同行”活动
(一)加大针对性企业法律服务供给
立足五华区,以楼宇公共法律服务为抓手加强法律服务针对性,按照区域性国际中心城市高品质核心区的发展水平和标准,以增强楼宇服务综合能力、增强楼宇发展核心竞争力为出发点,成立“五华区楼宇公共法律服务团队”,推动经济高质量发展。上线“防控疫情 法治同行”专题法律服务版块,为企业提供法治保障。版块包含了《全国应对疫情支持企业发展政策(云南篇)》《建筑施工企业复工合规指引》《云南省新型肺炎疫情防控中常见法律问题解答》等抗疫法律实务,对企业提供具有针对性的法律事务解答。
(二)强化企业经营风险防范
依托区属律师事务所力量,积极组建公益法律服务小组,为企业法律服务。疫情防控工作开展以来,区属律师事务所免费为企业提供各类法律解答、咨询300余次,利用微信、微博等新媒体推送发布疫情防控相关法治资讯,点击阅读量达10万余次。组织专项律师团队为企业开展“法治体检”,为企业出具“体检报告”,强化企业经营风险防范。截止2020年5月,五华区司法局律师服务团队共开展“法治体检”44次,律师服务220人次。
(三)助力企业复工复产
开辟行政复议“绿色通道”,针对疫情期间涉及复工复产企业的行政处罚、行政许可、行政征用、行政强制措施等行政执法行为引发行政争议的行政复议案件进行及时受理,积极运用调解、和解等方式依法稳妥化解相关争议,严格纠正违法或不当的行政执法行为,切实维护企业和职工的合法权益。开展企业复工复产法治宣传5场次,发放宣传资料1000余份,受益企业职工达800人,为企业复工复产提供坚实的法律保障。推动疫情防控期间加强重点领域行政执法与刑事司法衔接工作,严厉查处各类制假售假、哄抬物价、违规复工复产等破坏疫情防控、扰乱市场秩序行为。
围绕
“保基层运转”
强化“群防群治”效果
(一)加强对潜在疫情防控风险防范
做好刑释人员临时安置帮教。2020年2月以来,按照省市相关工作要求,配合辖区监狱开展疫情防控期间刑释人员临时安置帮教工作,共对80名监狱临时安置的刑释人员开展临时帮教工作,有效防范和降低了刑释人员新冠肺炎疫情防控风险和维稳风险。协助各街道和社区深入推进疫情防控工作,司法干警、人民调解员、法律服务工作者等在防控工作中宣传排查在一线,在职能工作中及时排查化解矛盾纠纷、提供法律服务,全力维护辖区社会稳定。截至5月底,全区共排查各类矛盾纠纷891次,预防纠纷587件,没有一件因调解不力而引发“民转刑”案件的发生,确保“小纠纷不出社区、大纠纷不出街道、矛盾不上交”,为确保我区社会稳定做出了积极贡献。
(二)运用非诉方式化解基层矛盾
整合全区人民调解资源,引导群众通过调解方式解决劳动争议、婚姻家庭等矛盾纠纷。截至5月底,全区共受理各类民间纠纷2038件,调解成功2037件,调解成功率为99.9%,协议涉及金额3492.44万元。积极发挥五华区律师调解中心律师调解员的专业优势,结合专职人民调解员的工作经验,推行“1+1”(一名律师调解员+一名专职人民调解员)调解工作模式,疫情期间共成功调解40件,涉及金额100余万元。
(三)引导群众广泛参与基层治理
依托特色动漫工作室与区委宣传部、五华区融媒体中心开展深度合作,组织力量在第一时间自主设计创作了语音数字式多媒体疫情防控主题宣传H5作品、抗击疫情主题宣传微动漫作品,运用各类新媒体刊载疫情防控普法宣传和卫生防疫知识宣传信息已达137条,推出原创动漫疫情防控主题宣传作品18套。通过官方微信公众号等大力宣传普及疫情防控法律知识及冬春季传染病防控等健康卫生知识,增强社区群众的自我防护意识和法治意识。截至目前,共向广大群众推送、宣传疫情防治普法宣传知识25800余条次、卫生防疫知识3500余条次,利用微信群开展含疫情防控在内的各类普法宣传31000余条。