一、项目名称
2020年度假区环卫一体化项目
二、立项依据
2020年创新城市环境卫生管理体制机制，积极稳妥推进环卫体制改革，建立“横向到边，纵向到底，铁板一块”的与区域性国际城市相支撑的环境卫生管理工作新模式，实现度假区环境卫生“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的目标。依据《关于昆明滇池国家旅游度假区环境卫生一体化项目可行性研究报告的批复》，《度假区环卫一体化政府与社会资本合作（PPP）项目实施方案》等相关文件，实施2020年度假区环卫一体化项目。
三、项目实施单位
单位名称：昆明滇池国家旅游度假区基础设施建设管理处
组织机构代码：12530117431363604L
地址：云南省昆明市西山区滇池路西贡码头庞贝街23号
联系电话：64313643
法人代表：冉意辉
经费来源：财政全额拨款
单位概况：昆明滇池国家旅游度假区基础设施建设管理处为财政全额拨款事业单位，核定事业单位编制20人，经费由度假区管委会统筹安排。承接度假区辖区内户外广告、店招店牌的审批及管理；辖区内景观亮化管理，环境卫生管理，清扫保洁、生活垃圾处置工作，公厕建设、管理以及大坝景区管理工作。
四、项目基本概况
为深入贯彻落实市城管局印发的《关于深入开展“学习中卫经验，清洁城市环境”活动实施方案》， 紧扣市委、市政府提出的“城市品质国际化”和管委会打造品质度假区的要求，创新城市环境卫生管理体制机制，积极稳妥推进环卫体制改革，建立“横向到边，纵向到底，铁板一块”的与区域性国际城市相支撑的环境卫生管理工作新模式，实现度假环境卫生“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的目标。根据市级“学中卫精神，以克论净”的要求，PPP模式，对度假区实施环境卫生清扫保洁一体化。
五、项目实施内容
度假区环卫一体化项目运营内容主要包括：
（1）清扫保洁类服务：包括城市已建公共道路、涉农社区道路清扫保洁，雨水篦子的清掏；公共绿化带保洁；公共游园、步道保洁；河道水面保洁，河道两岸绿化带保洁，公共水域水面保洁等；
（2）环卫设施以及城市家具类保洁服务：包括公厕保洁；果皮箱、垃圾桶清洗；公交站台、灯杆、桥体、雕塑、休息亭、休息桌椅、游园步道、交通隔离栏、防护栏保洁清洗；小广告清除等；
（3）生活垃圾收运及处置：包括果皮箱、垃圾桶垃圾清掏；前端小区、单位、公共区域生活垃圾的收集、运输、中转运送至末端垃圾焚烧发电厂处置；生活垃圾的分类收集清运；
（4）环卫专用车辆设备、河道保洁船只等的购置及更新；
（5）环卫设施维护：包括公厕、垃圾中转站的提升改造；道路果皮箱的设置、维护及更换；
（6）公厕的日常运营管理、公厕商铺运营及粪便清掏清运服务，垃圾中转站的日常运营管理（包括中转站所属的场地及相关附属设施）；
（7）办公大楼及其他辅助设施的维护管理及租赁，大渔欣城及体院路垃圾中转站中转压缩设备上部建筑及附属构筑物等的租赁；
（8）可回收资源（含废旧家具、电子垃圾等）收集、处置及施工工地代保洁等服务；
（9）环卫应急、洪涝预防、凝冻及雪化处理、环卫突击整治，重大会议或活动的环卫专项保障等。
六、资金安排情况
2020年由度假区财政分局安排财政预算53141600元用于项目实施。
七、项目实施计划
度假区实际情况，按照昆明市人民政府办公厅《昆明市环境卫生作业规范及质量标准的通知》、《昆明市城市公厕管理服务标准》，《关于全面实施环卫机械化降尘低尘作业的工作方案》等文件要求，结合度假区实际情况，每天的日常环境卫生保洁和突击整治工作实施计划如下：
1.主次干道车行道全面实施机械化作业
（1）加强道路机械化清扫：每日清扫不少于1次，每日保洁不少于2次。
（2）加强道路机化清洗：一级、二级道路每日不少于1次，其他道路每周不少于2次
（3）加强道路机械化冲剧：一、二级道路的机动道加非机动车道每日不少于1次，道路人行道每周不少于1次。
（4）加强道路机械化拾捡：一、二级道路15分钟一次，三级道路30分钟一次。
2.主次干道、人行道人工清扫保洁力度
主次干道人行道和不能实施机械化作业的区城,采取人工清扫保洁和小型环卫机械进行作业。人工清扫每日进行三次大扫。一、二级道路15分钟巡回保洁1次,其他道路30分钟巡回保洁1次,全天16小时不间断保洁。
3.加强果皮箱清掏、清洗和擦拭：一、二级道路果皮箱清掬每日不少于3次,其他道路每日不少于2次;所有道路上的果皮箱清洗每日不少于1次;果皮箱擦拭要做到随脏随擦。
4.加强交通隔离栏(护栏)清洗
主次干道交通隔离栏(护栏)每2天清洗1次,作业时问可根据道路车行情况自行安排,避开早晚高峰时段。
5.公厕管理
公共厕所外立面保持完好、整洁:各类设施设备齐全、完好;采光、通风良好;公厕内无蝇虫,无臭味,地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物;便器内无污垢、杂物、积存粪便等。明确公共厕所的维护管理责任人,及时修复损坏设施设备,保持公厕内外环境卫生干净、整洁、无异味。公示服务标准、监督电话,自觉接受社会和公众监督。
6.垃圾中转站管理
垃极中转站地面保持干净整洁,无撒落垃极和积留污水;站内墙面、天花板、门窗、内外部照明灯具等保持完好和清洁;无枳灰、污迹、刻画、破损、漆皮脱落等现象;垃极裝运容器、集装箱及车辆保持整洁完好,无积垢、无吊挂垃极、无遗撒滴漏;设施设备应定期喷洒除臭剂、消毒剂,做到无臭味、无蚊蝇、无鼠害、无蜘蛛网等。中转站内要随脏随保,做到车走站净;每日定时冲洗,夏季适当增加冲洗次数,保持环境卫生干净整洁。站内工作人员岗前应经过相应的专业培训;在岗期问,要求着装整齐,并严格按规章制度和操作规程。
7.垃圾清运工作
做到日产日清，无零散垃圾，地面及门前无垃圾渗滤液，基本无苍蝇、无臭味。
制定《度假区环卫一体化作业质量管理打分体系》、《度假区环卫一体化作业质量考核打分表》文件，对项目实施进行定期不定期检查、考核。按工作完成情况支付当月费用，保障度假区环卫一体化运营按质按量完成作业计划。
八、项目实施成效
2020年底全区变扫为吸目标达65%，生活垃圾处理减量化、资源化、无害化目标达80%。加强公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫基础设施管理和保洁，公厕无臭味、无异味，设施达标，24小时对外开放，生活垃圾规范收运和处置。全区环境卫生薄弱地点脏乱差现象基本清除，环卫基础设施配套建设并提升改造满足使用，城市环境卫生实现精细化、制度化、长效化管理。
九、项目绩效目标表
基础设施建设管理处2020年重点领域财政项目文本公开附件（环卫一体化项目绩效表）
昆明滇池国家旅游度假区基础设施建设管理处
2020年6月4日