普吉街道按照“精确、细致、严格”的原则,以“标准化、科学化、网格化、规范化”的思路,以“树旗帜、优服务、作奉献”为指导,以“利民、惠民、便民”为宗旨,建立“一一三三六”工作机制。从城市管理网格化服务理念入手,借助信息手段,整合各方资源,细化管理空间、量化考核目标、规范管理行为、创新管理流程,实行“网格精细化管理、全程式服务”取得良好效果,在4、5两个月的城市网格管理考核连续保持全区第一的好成绩,建立了“职责分明,操作有序,管理高效,服务到位,监督及时”的常态网格化管理新模式。
“一一三三六”工作机制
即:以“党建引领”作唯一主线
以“一网管总”严整合职责
以“三个做到”为工作标准
以“三个必须”为工作原则
以“六项制度”来压实责任
一、强“引擎”聚合力,抓住党建引领主线
抓实街道党工委这个牵线的“绣花针”在网格精细化管理工作中的核心领导作用,把城市网格化管理工作上升到党建引领社会治理、党建引领网格治理的高度,合理配置街道、社区、村组和网格的职责权限,围绕经济建设发展大局谋划网格精细化管理工作,把共建共享贯穿于网格精细化管理工作全过程,最大限度地激发驻街单位、群众协会组织、企事业、志愿服务队伍、楼栋组长等社会力量的参与热情和创建活力,推动街道、社区、村组、企事业单位人、财、物的整合,建立健全各项机制,确保网格考核各项工作高效运行。
二、转职能改方式,做实“一网管总”机制
以普吉街道办事处网格化管理“二级网格”为基础,充分考虑辖区实际,坚持“因地制宜、方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖”的原则,综合考虑多方实际因素,调整优化网格划分,全面调整整合党建、城管、社区、村组等各级网格监管,切实实现“一张网”的工作新格局,进一步完善辖区市容环境卫生网格化管理长效工作机制。
三、抓作风,确保“三个做到”
处置网格案件时要坚决做到“不推诿、不超期、不返工”。特别是市区级网格中心已明确的案件类型,坚决做到不推诿放任案件超时,常规案件处置绝不超期超时,常规案件处置不因自身马虎而返工。
四、严纪律,完成“三个必须”
对所有网格案件办理过程中的监管,必须要做到“三个必须”,即:推诿必问、超期必查、返工必纠。按照“不推诿、不超期、不返工”的要求,开展工作时,各部门要各司其职,保质保量按时完成,如若出现推诿扯皮或超时返工的情况,按照属地管理原则追究当事人责任并立即纠正,每一条案件必须落实到小组及个人,便于管理及追究责任。
五、压责任,“六项制度”
通过工作机制创新,切实找出问题、压实责任,建立“责任全覆盖,管理无缝隙,情况全掌握,服务无遗漏”的网格精细化管理服务体系,使服务更到位,管理更高效,资源配置更合理,为辖区经济社会统筹协调发展提供强有力的保障。一是建立案件处置日通报、周小结、月自查制度。网格分中心安排专人建立挂留案件末位、进展、定期、统计通报(工作提示)制度。做到每日案件处置情况在工作群内进行通报,每周进行一次小结,每月根据日报及周小结进行自检自查,对超时返工的案件要切实找准问题短板,并提出解决办法或建议,对处置质量较高的案件也要进行通报,供全体网格员进行借鉴学习。二是建立和完善信息互通、信息共享机制。各部门通过建立QQ群,微信群、信息沙龙等方式多措并举,建立街道网格化管理信息交流共享平台。各科室、社区要将各级网格中开展的重点工作,第一时间总结提炼,形成的网格工作信息第一时间发布在街道共享平台上,互通共享,切实提高街道信息报送的采编率。三是建立和完善社区、科室、网格长工作例会制度。推进网格案件处置管理工作创新,确保辖区网格化管理水平稳步提高,以带动各项工作任务按原定目标全面达成,街道各科室、社区、村组、公共单位户要逐步建立和完善工作例会制度,定期召集网格长开会,总结工作提出要求,建立条块结合、上下联动、科学合理、统一规范的工作机制,并做好网格案件处置工作台账。四是建立和完善督查、督办、问责、问效工作机制。坚持日常检查和月考核结果相结合的原则,推行定期抽查、限时办结、首问责任、快速外置等工作方法,确保社区、村组网格化管理的正常和有效运行,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效,网格案件回复经落实合格后,计入网格员每月考核,网格员的考核情况是办事处网格化年度考核的重要依据。五是建立和完善考核奖惩工作机制。对考核奖惩制度进行修改和完善,逐步完善考核奖惩制度,坚持同奖同罚、奖罚分明的原则,社区、村组工作人员每月绩效奖由社区岗位绩效经费中支出,奖励金额由每月区级考核排名情况而确定,城管中队网格员岗位奖励由中队非税收入中支出,对区级月考核排名倒数第一时,从其补助费中扣除同等(考核排第一名)奖励数额,并以教育谈话和通报批评相结合的方式予以鞭策,并要求及时整改,对网格案件处置回复超期未结案经督促后还未及时办结的影响月考核排名的,按照相关规定对负责人进行警示谈话,实行定期考核和通报、评比制度,实行责任倒查,将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。六是建立网格案件处置情况通报制度。在日通报的基础上,无返工、无超期情况每4天将街道网格、社区网格考核得分、排名情况通报给街道、社区;出现返工、超期情况是,当天除将考核得分、排名情况通报外,着重讲返工、超期案件的具体情况(含网格责任人、具体处置人及案件流转、处置情况)及原有通报,根据情况立即开展分析研究,客观原因尽快研究解决办法杜绝相似情况的发生,主观原因立即启动相关问效追责程序,坚决杜绝主观原因造成的丢分情况。