五华区有1700多个基层党组织,20000多名党员。在基层组织、社会治理过程中,五华区不断实践创新,形成了五华社会治理新模式,得到了群众的认可。
积极书记抓基层党建特色项目,在全省率先实践“党建引领、街道吹哨、部门报到”改革,吹响了社会治理体制机制改革,加强和创新社会治理的“哨声”。
▶优化基层社会治理网格。以街道为主体,在每个社区内部科学划分党建引领城乡治理网格,对网格实行全区统一编码管理。细化四级网络管理体系目标任务,运用“1+7+X”三级社区网格工作模式及“3+X”四级管理网格工作模式,明确各级权责清单,设定纳入考核内容指标,切实提升社会治理网格化水平。
▶推进居民区党建和物业服务“双覆盖”。以“一小区一支部”为原则,将党支部建到居民小区,在居民区治理中发挥好领导核心作用,通过建立党组织、物业、业委会(业主代表)等多方协作和联席会商工作机制,共同解决居民区治理工作难题。以业主交纳一点、小区共有收益补充一点、政府补助一点的“三个一点”方法,为无人管理老旧小区引入物业,推进老旧小区规范管理。
▶持续深化“吹哨报到”改革。落实“做强街道、做优社区”要求,坚持党建引领,深化“吹哨报到”改革,持续推动基层社会治理资源、力量、权利下放到街道社区,增强抓党建、抓治理、抓服务能力水平。进一步理顺社区物业管理体制,在社区居委会下设环境和物业管理委员会,明确街道社区抓物业服务管理的职能机构,不断完善“红色物业”工作体系。
▶做活网格治理工作体系。聚焦区级平台、各部门、街道、社区、管理网格,围绕群众的痛点、难点、焦点以及“接诉即办”过程中多发、重发的问题,化“被动响应”为“主动出击”,超前研判谋划、提前发现问题、主动开展工作。在激发基层活力方面拓宽“先办”渠道,在发挥网格优势方面凝聚“先办”力量,在强化责任担当方面提升“先办”效率,在汇聚群策群力方面促进“先办”成效,实现解决问题关口前移。
建设以志愿服务线上动员为主要功能的五华区“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”社会治理信息化平台,引领和推动社会力量参与辖区社会治理,努力营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理氛围,开启“智慧众治”新局面,并不断为“双报到双报告”提质增效。
▶搭建便捷实用的信息平台。开通微信小程序,建立“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”社会治理信息平台,搭建了个人、团体、大型志愿服务和人人参与社会活动等功能模块,满足了现阶段的使用需求。
▶建立“五华金豆”服务激励机制。研究制定《“五华金豆”激励兑换管理办法》,整合公共服务资源、企业商家资源用于积分兑换,实现志愿服务过程可积分,结果可兑换,服务可评价。
▶健全完善平台运行机制。制定《五华区“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台运维工作规则》,分层次、分类别、分群体设置平台操作权限,推动参与各方明确权责、规范自律、依规运行。
▶开展部分党建引领网格治理功能试点。开发了“一步手机治小区”、“呼叫书记”、电子民情联系卡、市民随手拍等服务功能,推动网格治理、“吹哨报到”、“双报到双报告”等工作实现线上升级。
▶严格平台信息安全管理。建立健全并严格执行网络运行、软件运用、数据管理和设备维护等方面的规章制度,对平台移动终端和管理后台进行信息安全等级保护,完善安全防护体系,确保志愿者信息安全。