最近，走进昆明最热闹的“菜街子”篆新农贸市场，你会发现，这里又在经历“环境大整容”；来到顺城街，曾经流动摊贩最集中的乱点被健身器材取代，影响市容的城市“牛皮癣”也越来越少……这是居住在大观街道的市民对于创文三年来，大观街道环境面貌、服务群众一点一滴变化的真切感受。
大观街道地处昆明市中心核心区，在开展全国文明城市创建工作中，街道党工委针对辖区居民小区多、驻区单位多、商圈楼宇多、社会组织多的实际，围绕辖区基础设施老旧、人流量大、群众参与率不高等创文难题，从党建引领基层治理、领导责任落实、舆论宣传造势、志愿服务推动、环境整洁优美等方面突出工作重点，不断将文明创建工作引向深入，通过将人们头脑里的精神文明变成看得见摸得着的好事实事，使广大辖区居民切实感受到文明城市创建带来的变化和实惠。
党建引领 “四社联动”
近年来，大观街道围绕党组织的领导核心作用，积极创新“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作人才为支撑，以社会志愿者为依托”的“四社联动”社区治理机制，构建以“多元主体、多元平台、多元服务”为框架的社区治理体系，街道党工委发挥“轴心”作用，引领带动居民小区党建群、驻区单位党建群、商圈楼宇党建群、社会组织党建群，整体推进区域内基层党建工作。并逐步走出一条党工委核心引领、驻区单位共驻共建、“两新”组织协同发展、居民群众主动参与的基层社会治理新模式，党在城市的组织基础和工作基础得到进一步夯实，基层治理能力、城市环境质量不断提升，居民群众幸福感满意度显著增强。
一个党员就是一面党旗，在市容提升整治工作中，大观街道通过实行党员“双报到双报告”、党员联系群众、组团式整治等方式，组织党员进网格，认领责任区块，充分发挥党员先锋模范作用；在整治一线，在急难险重任务面前，在攻坚克难关键时刻，充分发挥党员干部示范引领作用，让辖区环境更美丽、生活更舒心、社区更美好，为文明城市创建取得实效提供坚强的组织保障。
构建街道、社区、楼院
三级联动体系
“创建为民、创建惠民、创建靠民”，这是大观街道党工委领导班子在创建工作经常挂在嘴边的一句话，从创文工作开始，大观街道始终坚持把创建文明城市作为自身建设的重要载体和有力抓手，把文明创建当成日常工作中的重要工作，党政主要领导亲自主抓、各班子成员合力共抓，实行领导下沉街道职能部门、科室干部包挂社区网格化制度，建立街道、社区、网格三级创建工作机构，先后制定了《大观街道创建全国文明城市工作机制》《关于成立大观街道创建全国文明城市工作督查组》和《大观街道创建网格化管理机制》等工作机制，以“三个一：一调度、一汇报、一整改”为抓手，利用在党工委会、党政联席会、创文工作推进会，就创建重点进行强调，对照《全国文明城市测评标准》反复培训、反复检查，做到有人牵头、有人落实、有人督查，强化创建过程的监督。
同时，按照责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角的要求，借力机构改革，优化街道内设机构，将原有10个科室整合为5个办公室、7个服务中心，进一步整合社区为民服务中心窗口“十条线”为2个综合窗口，梳理社区责任清单，可进入社区的工作事项从原来的200多项减少到81项，推动基层减负增效，促进广大社区工作者腾出更多时间和精力为居民提供高质量服务。
此外，打造街道综合治理服务中心，构建街道、社区、楼院三级联动体系，强化“吹哨报到”机制，将派出所、市场监管、城管中队纳入到中心统一调度，撬动部门联动、街社联动、社企联动、党群联动的工作模式，使社区在基层治理工作中既能看得见、又能管得了，推动文明城市工作实现常态化、制度化、规范化。
从点到面全方位宣传文明
营造良好的宣传氛围是凝聚创建合力、汇集创建智慧的有力抓手，大观街道充分利用宣传资源，从静态宣传到动态宣传，从单一发动到多元视角，在街道逐渐形成了“文明宣传，有你有我”的风景线。
大观街道积极用好用足“一栏一屏两平台”宣传媒介。“一栏”即在办事处、9个社区、辖区企业单位的橱窗宣传栏、重要路段、重要街区、农贸市场等居民活动集中区放置内容丰富、图文并茂的文明创建相关宣传展板150余块。“一屏”即办事处，各社区及辖区内所有带LED显示屏的企事业单位滚动式播放文明城市创建宣传内容。“两平台”即街道办事处充分发挥传统新闻媒体平台、“五华大观”双微平台的宣传作用，将相关动态信息及时进行传播。创建期间，在各大传统新闻媒体门户投发稿件40余篇，网络媒体门户上传稿件300余篇。
大观街道还充分运用“身边的人讲述身边的事”。办事处各社区老中青不同年龄层次的群体先后自发组建了“文明劝导队”、各级文明单位联合组建“文明交通志愿者”，通过设立移动宣传站点，发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书50000余份，利用街道开展消防安全检查、经济普查等工作的时机，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，在开展寻找“最美家庭”宣讲、“我们的节日”等群众性精神文明活动时，注重将文明创建内容融入其中，以活动促宣传，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。
此外，大观街道还精心打造特色宣传街区，让文明创建以“润物细无声”的方式在居民心中生根发芽。“创建文明城市，争做文明市民”“俭以养德”……文明宣传展示牌悬挂在如安街路两侧的灯杆上，结合新闻里社区南侨机工历史文化，在新闻南路打造了网红“椿上花街”，在顺城社区打造了具有民族特色的“社会主义核心价值观”主题广场，过往居民纷纷点赞，“不仅美化了社区环境，还传递出正能量，潜移默化地引导居民做文明人。”
积极开展各类志愿服务活动
志愿服务活动是创建文明城市取得实效的有力载体，大观街道以构建社会主义核心价值体系为根本，以群众需求为导向，通过党员引领、群众参与、社会协同，发挥各类经济组织和社会组织人才、信息等资源丰富的优势，积极开展各类志愿服务活动，用活动来聚人心、暖人心。
组建学雷锋志愿服务队伍，在街道为民服务中心和9个社区设置“学雷锋志愿服务站”，组建各类志愿服务队伍69支。
同时，大观街道积极建立志愿服务机制，以“一引两化三规范”模式，通过党工委协调统筹、依托街道党群活动服务中心打造大观街道新时代文明实践所，以党建引领为核心，建设场所、牵头组织搞活动，以规范化打造为载体，通过内容、场所、台账“三个”规范化，打造了一个“新时代文明走廊”和“大观街道新时代文明实践志愿服务总队”“学习园地”“文明互动角”“文明讲堂”“文明交流室”5个实践板块，构建新时代文明实践精神家园。采取“菜单化”管理，按照“派单与点单相结合、任务与志愿相结合、线上与线下相结合”，引入社会组织，社会化协同的方式，自2018年12月启动以来，常态长效开展公益活动、公益展览、公益讲座、读书分享会、学雷锋志愿者活动300余场次，并以街道实践所为中心，辐射所辖社区，依托党员活动室、道德讲堂等场所，逐步打造三合营、新闻里、大观商业城等一批主题鲜明、各具亮点的社区文明实践站点，切实发挥“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的作用，形成全方位、多层次新时代文明实践体系。
大观街道还常态化开展志愿服务活动。近年来，街道在社区层面普遍建立了社区志愿者登记注册制度，志愿者积极参加日间照料、学生托管、法律援助、社区绿化、文体活动、设施维护以及关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，专业社工人才与社会志愿者良性互动，组织开展“废物置换”“文明出行”“保护滇池”“法律援助”等各项志愿服务200余次，为困难群众捐款捐物。不仅如此，志愿服务还逐渐从单点单项向品牌常态转变。2019年，以“爱护大观河”为主题，通过“党建+河长制”模式，启动“大观河善美益同行”志愿服务项目，进行每日巡查，常态化开展周五志愿服务活动，以及“文明祭扫，保障河道环境”“爱河护河，大手牵小手”“守护大观河，先锋在行动”等每月主题志愿服务活动；同时，开展“守护大观河”金点子、公益摄影活动2020年度志愿服务项目，在辖区营造了“爱河、护河、亲河”的良好氛围。
在2020年初新冠肺炎疫情防控工作中，大观街道党员志愿服务队、青年突击队、老兵服务队、群众志愿服务队……纷纷行动起来，用爱心诠释着志愿者的初心和使命，用行动彰显着志愿服务的责任和担当。疫情防控期间，在五华区街道中首家推出“云社区”网络公益项目，30名志愿者通过“云社区”网络公益直播的形式，让瑜伽、心理疏导、健康知识等专业内容走进群众，用专业科学的知识帮助居民群众消除恐慌，解决困惑和难题，至今已经开展线上活动36次，参与活动6000余人次。
多举措提升环境整治
解决街道“短板”
辖区环境提升作为街道创文工作中的“短板”，自开展文明城市创建工作以来，大观街道对标准、找差距、深入剖析辖区环境提升存在的问题，精准发力、突破瓶颈，全面推进市容环境秩序整治工作。以网格为单位，对辖区大街小巷进行摸底调查，明确了7条重要路段和30个整治乱点，采取挂图作战、跑表计时、到点整治等方式，以点带面、举一反三，开展360天巡查，实现全天候、360度管理全覆盖。组织5千余人次开展环境整治；城管中队每天不少于60余人次，从上午7时30分至次日凌晨2点在大观辖区轮流开展巡查与整治，辖区卫生死角、乱摆卖、乱张贴等“城市顽疾”越来越少。
三合营9号院“微改造”整治对比图
（上为整治前，下为整治后）
结合吹哨报到工作机制，大观街道对辖区重点乱点以及城市管理顽疾先后吹哨50余条，对老百姓反映最强烈的环境卫生脏乱差、安全隐患突出的棕树营农贸市场集中开展整治；对东风西路提升改造工程中存在物料乱堆乱放、影响行人通行等突出问题，约谈施工方进整改；对辖区1502户商户的“门前三包”进行宣传教育……
针对老旧小区普遍存在的楼道公用空间堆积物、占用消防安全通道的问题，大观街道让党建融入楼院、融入治理、融入服务、融入群众，推出社区治理服务新模式。通过不断加强社区物业党建工作，成立三合营9号院、篆塘路51号院兼合式支部委员会，小区焕发了新颜，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。
大观街道整合资源，实施片区小微改造，针对靖国路18个无人管理的老旧居民院坝，积极动员社区居民、志愿者、人大代表、驻区企业广泛参与和支持该项工作，辖区俊发地产人大代表积极带头主动认领靖国新村62号、58号、42号、76-77号等共4个老旧居民院坝整治工作。2019至今，街道把靖国新村老旧小区微改造纳入整改提升项目，拆违整破、路面填补、楼体外墙粉刷、统一门店招牌，美化绿化环境、电缆电线规整、下水道清掏等措施，进一步改善人居环境。
精准发力 突破瓶颈
截至目前，大观街道文明城市创建已经取得了初步成效，下一步，大观街道将进一步推进老街区的综合整治，将党建工作下沉基层，持续改革城市管理体制机制，并继续推进落实人民群众的持续参与，针对街区出现的问题难题也将精准发力、突破瓶颈，全面推进文明城市创建工作。