五华区市场环境整治指挥部
力促集贸市场提升改造工作
助力全国文明城市创建
2020年是昆明市创建“全国文明城市”的攻坚之年、决胜之年。为完成好这一重要工作，区市场环境整治指挥部紧紧围绕市政府创建全国文明城市的要求，在辖区内实施集贸市场提升整治三年行动计划，落实昆明市政府、五华区政府向人民群众承诺的“10件惠民实事”，按照“准公共产品”的建设思路，全面推进五华区集贸市场提升改造工作，助力“全国文明城市”创建工作。
明确目标任务
落实工作责任
做实基础工作
集贸市场关系着千家万户的“菜篮子”，也是体现城市文明形象的一个重要窗口。2020年，五华区根据机构改革及人员调整情况对“五华区集贸市场建设管理工作领导小组”成员单位进行了调整充实。领导小组办公室建立了定期调度制度、信息报送制度、考核奖惩制度，区委、区政府将集贸市场改造工作作为全区重点立项督查工作任务。五华区创建文明城市市场环境整治分指挥部、五华区集贸市场建设管理领导小组先后5次召集成员单位，围绕“四个一批”（所谓“四个一批”，即：“改造提升一批，新建扩建一批，收购回购一批，取缔关闭一批”）的相关问题、2020年“四个一批”工作目标、集贸市场资金奖补、创建“全国文明城市”工作培训等方面进行研究决定，分解集贸市场改造提升工作任务，明确目标要求。2020年，五华区计划提升改造好顺路、江北、丰云生鲜、麻园五组、麻园综合、黄土坡北村、喆客生鲜、尚家营、海源寺、众宇、小团山11个集贸市场；计划新建毅农智慧化市场、中铁云时代标准化农贸市场2个标准化集贸市场；计划取缔关闭林家院农贸市场、螺峰综合市场2个市场。
农贸市场的综合管理是全国文明城市创建工作的重点、难点。随着决战决胜全国文明城市创建号角的吹响，五华区针对辖区各大农贸市场进行规划整治，改善卫生环境，规范经营秩序，力促硬件达标、管理规范，其中特别把辖区内最具代表性的篆新农贸市场作为重点检查对象，针对篆新农贸市场的氛围营造、公益宣传、文明秩序、市场环境、消防设施等农贸市场相应指标逐项进行对照检查，进一步规范市场垃圾房整治管理，落实市场内猪肉销售摊点“门前三包”责任制，完善管理机制，强化日常监管，提升市场公厕保洁管理水平，不断提高精细化常态管理水平。并邀请授课老师为商户代表、市场管理方开展了垃圾分类相关知识培训，通过搭建展台、垃圾分类设施展示、抽奖活动、互动游戏等内容进行了宣传培训。
作为昆明的传统主城核心区之一，五华辖区农贸市场众多，以春之城农贸市场为例，五华区投资资金600余万元进行了提升改造，在改造之后，春之城农贸市场由原来的2000平米扩大到了4000多平米，市场商家由原来的28家增加到130多家，大大方便了附近居民买菜。商场里菜品种类丰富，由菜农直接供货，省去中间环节，菜价降低，品质好，“买菜就像逛超市”是市民们对春之城农贸市场最好的反馈。
据悉，春之城农贸市场内还设置有农残检测实验室，每天抽检六到八种菜品，进行农药残留检测，并将检测结果张贴到公示栏。市民如果对购买的菜品有疑问，都可以进行检测。如果检测有问题，市场管理方将通过进行追源、退货、销毁等方式处理。通过落实基础工作，真正把工作做细做实，推动农贸市场的提档升级，实实在在改善群众的购物环境，提倡诚信经营、文明经营的消费环境，让市民的生活更方便、更美好。
开展创文专题宣传
营造浓厚创文氛围
专题宣传是创文工作中不可或缺的一步，为了更好的展现五华区创建文明城市的工作成效，提高创建工作的知晓率，营造全员动员、人人参与的良好氛围，区市场环境整治指挥部在大观篆新农贸市场开展了一系列的创文工作专题宣传。
专题宣传期间，在市场内各通道、柱子、墙面等位置上增加了图说价值观、“讲文明树新风”“关爱未成年人”、诚信主题内容的创文公益广告喷绘、海报及布标，制作了图文并茂、生动活泼的创文相关宣传画册，发放给市场内经营户及消费者，每日通过市场广播、及入口处LED电子屏循环播放创文主题的宣传稿、公益广告，在野生菌交易区设置了市集文化长廊，在野生菌销售摊位后的背景展出著名漫画家李昆武的《菌市图》及以“乡愁”“乡情”“乡恋”“乡音”等为主题的多幅漫画作品，体现老昆明的过往和变迁。同时，除日常在出入口设置的文明引导员外，各通道均加设一名市场文明引导员，提倡广大消费者及经营户共同参与创文工作，并针对2020年3月至7月期间市、区各级对大观篆新市场检查发现的问题，提出改进建议。
同时，为加强五华区集贸市场整治宣传工作，区市场环境整治指挥部在五华辖区24个集贸市场开展诚信经营户、文明摊位评比，强化市场日常管理。辖区14个集贸市场拥有合法主体资格、常态经营且有固定铺面，固定摊位的经营者皆可参加“文明摊位”的评选活动。加强经营户文明、诚信建设，提高经营户职业道德，树立良好的行业风气和社会风气，让经营户们都积极参与到市场创文宣传的工作中来。进一步加强了市场内管理人员及经营户对创文工作的认识，提升人员的创文意识。
持续优化市场管理
推动创文良性发展
农贸市场改造前后对比（左为改造前，右为改造后）
目前，区市场环境整治指挥部的工作有了一定的成效，实施了一套审批机制，根据市场的不同情况，实施相应的审批指导。建立两级督查制度，在区政府目督办定期督查通报的框架下增设属地街道办事处及市场监管部门的督查督办机制，建立市场新建及退出机制，明确新建市场建设标准及审批要求，对市场不按照政府部门要求进行提升改造及规范管理的，明确市场退出机制。
同时，引进第三方机构，对全区集贸市场进行评星定级，按照评定结果兑付奖补资金，进一步规范和加强奖补资金管理，提高资金使用效率。截至目前，按照奖补办法共兑现提升改造及评星定级奖补资金800余万元，极大的提升了辖区集贸市场硬件水平。
以民为本 创建文明之城
下一步，区市场监督管理局将结合7月31日全省“净餐馆”“管集市”专项行动动员部署电视电话会议精神，深入开展集贸市场的整治，督促2020年计划提升改造市场尽快完成提升改造工作，使五华区区集贸市场在硬件上达到创文标准，软件上管理到位规范，并且层层落实创文责任。建立两级督查制度，在区政府目督办定期督查通报的框架下增设属地街道办事处及市场监管部门的督查督办机制，强化工作推动力。加快推进建立市场监管队伍工作，加强各集贸市场的日常监管。
以民为本，创建文明之城。在接下来的创文“攻坚战”中，区市场环境整治指挥部将把辖区集贸市场的整治提升抓在细微处、落在实效中，进一步规范五华区集贸市场经营商户的行为准则；并结合日常管理和机动巡查机制，在加强文明经营管理的同时，加大对未达标市容环境秩序的整改力度，一如既往地守好居民的“菜篮子”，让市民切实体验创建全国文明城市带来的实惠。