大观街道
基层社会治理
促街道社区品牌特色创建
基层社会治理的落脚点在社区,重点在小区、难点在院坝。在推进社会治理的进程中,大观街道深刻领会市社会治理“1+7+N”政策体系精神,结合区“13337工程”建设要求,突出党建引领,坚持问题导向、坚持依法治理、坚持创新实践,在注重发挥社区自治能力、注重夯实网格管理体系、注重整合资源力量“三个注重”上进行和实践,摸索出一条贴合辖区实际、贴近群众需要、解决实际问题的基层治理路子。
打造党组织的“向心力”激发“自治力”
街道积极发挥党组织引领作用,成立党建联盟1个(吸纳了26家驻区单位、行业党组织为联盟成员单位),同时,所属8个社区成立了“大党委”。通过党组织牵头,在文明城市创建、社区治理、大观河治理和疫情防控等各项工作中形成合力。同时,街道党工委注重基层党组织和党员的作用发挥,先后在三合营9号院和篆塘路51号院成立小区党支部,由党组织主导小区实现自我管理,引导热心公益的党员担任楼栋长、网格长和网格员,动员敢于直言、群众认可的老党员担任小区监事,传播党的声音、收集群众诉求、解决群众难题。比如,针对老旧小区管理难题,各社区党组织启动居民代表议事协商机制,完成90个老旧院坝共321个单元的防盗门和门禁系统安装。
因地制宜,以网格化实施精细管理
街道结合辖区各社区的自身的特点,难点,针对三合营9号院、省工艺美术公司宿舍、靖国新村片区等老旧小区院坝实施“微改造”。
截至2019年,街道先后筹措资金共计123万元用于老旧小区微改造,惠及居民1500余户。目前,依托600余万元中央专项资金,正在对靖国新村共8个院坝实施改造,改造完成后将直接惠及438户居民。按照边改造边治理的思路,先后筹集30余万,为90个老旧院坝共321个单元安装防盗门推行出入刷卡制度。2020年初因新冠肺炎疫情防控及复工复产工作,街道努力和挖掘辖区自身资源,顺城清真寺周边及新月花园商铺与顺城双塔毗邻,有较好的区位优势和发展优势。街道强化调研分析,提出“门头招牌统一、经营环境统一”的项目化整体提升思路,积极争取区委、区政府的大力支持申请专项资金50万元,完成区域内64家商铺门头招牌的集中改造,并充分发挥“网格化”管理协调联动优势将原来停在新月花园小广场上约100余辆非机动车,全部引入到地下停放,进一步提升营商环境,实现了住户、商户、公共户共享治理成果的目标。在此基础上,强化“两会三队”(暨社区环境和物业管理委员会、街道出租房管理协会,城管中队、环卫突击队、志愿者服务队)的作用发挥,加强巡查管理、巩固改造成果,提升居民群众的幸福感、安全感和认同感。
引导社会组织“软服务”提升“软实力”
近年来,街道以党群服务中心为阵地成立社会协同发展中心,党建引领社会组织参与社会治理模式。目前,共吸引217家社会组织、社群、居民自组织入驻,至今已开展法律咨询、心理咨询等多种活动3000余场,服务居民群众上万人次。同时,通过政府购买社会组织服务先后实施了“大观社工站培力计划”项目、“鹤发悦”离退休干部服务项目、“我爱我家”职工服务项目、“青年回归社区”项目以及三合营社区“文化地带”居民服务项目,以润物细无声的方式提升了服务辖区居民的品质,调动了居民群众参与社区基层治理的积极性。
下一步,街道将围绕辖区历史文化挖掘、围绕精神文明创建、围绕平安大观建设,将紧盯老旧院坝这个难点,积极整合各方资源,采取打点连片的思路开展社区基层治理。
依托街道能力逐步推进特色社区建设。以新闻里小区改造为契机,依托新闻里社区南侨机工历史博物馆,整合统战、侨联、工会资源,推进篆西巷工会文化长廊建设,继续加大椿上花街的打造力度。依托三合营社区深入实施“文化地带”居民服务项目,引导大观辖区居民群众积极参与社区治理。
积极引进优势企业入驻管理。目前已对接5家物管企业对靖国新村连片管理进行调研,已形成初步招标方案,待改造完成后即可引入物管企业对片区进行管理。此外,广东省龙头国企“越秀集团”已到街道对靖国新村、新闻南路部分老旧小区改造管理进行调研,拟以新闻南路沿线老旧小区为重点连片打造管理示范小区,同步整合云南日报、省农投、新联宾馆等闲置楼宇资源,引进养老、宾馆等行业进行盘活,抵消老旧小区管理收支。