五华区居民小区综合整治指挥部
扎实推进重点工作
全面助力创文
昆明市创建全国文明城市进入关键时期，五华区居民小区综合整治指挥部牵头单位区住房和五华区住建局也在持续推进住建系统创文工作，不断强化责任担当，加大监督反馈力度，抓准住建系统创文工作中的重点问题，扎实推进老旧小区改造、建筑工地和应急避难场所整治维护等内容，全员参与，全面助力创文。
强化责任担当
全员贡献创文力量
在创文工作中，五华区住建局进一步明确各街道办事处环境和物业管理中心、各物业企业责任，营造综合整治行动氛围，多次组织召开五华区居民小区创文工作推进会，调动全员力量，打好住建系统创文工作战。
推进会对居住小区提升管理服务水平的18条措施进行了强调说明，要求各街道环境和物业管理中心督促、协助各物业企业全力抓好居民小区环境秩序综合整治，强力治“脏”、重拳治“乱”、从严治“差”，要求各物业企业对检查中发现的问题，限时进行整改，举一反三，引以为鉴，保持居民小区良好环境常态化。对文明养犬工作进行了专题培训部署，要求各物业企业切实履行主体责任，加大宣传力度，对部分不文明养犬行为进行及时劝阻。同时对各物业企业提出行业引领、项目主责、全员参与的创文工作动员，把专项整治与常态化管理相结合，使物业行业服务水平和文明形象得到较大改善和提升，在住建、公安、各街道等部门的联合整治下实现无人管理和有人管理无差别，卫生保洁无死角，为创建文明城市争光添彩，实现美化居住环境目标。
多方合力推进老旧小区改造
全方位构建美好生活蓝图
老旧小区改造前后对比图。
（上图为改造前，下图为改造后）
老旧小区改造问题一直都是创文工作中的重点，五华区发挥党建引领基层治理的优势，通过网格化摸排和宣传，充分调动居民参与老旧小区改造的主动性和积极性，进一步提高实施内容的针对性和合理性，充分整合各类社会资源，区政府多次召开老旧小区改造专题会议，明确了改造标准及原则，细化了工作任务。
在工作部署上，由五华区住建局牵头，将莲华、丰宁、红云、大观等街道改造项目集中打包，按照立项、设计施工、联合验收三个阶段进行，结合工作进度分批次进行立项，取得立项批复后由属地街道办事处具体实施，通过区发改局、区水务局、区财政局多部门联合监管，保障项目相关资金用实用好并提出相关可行性意见，发挥最大民生效益，助力五华区老旧小区新改造。同时，成立了以区长为组长的区城镇老旧小区改造工作领导小组，明确了政府各相关职能部门和街道办事处的工作职责，制定相关方案，用制度保障老旧小区改造顺利开展。同时明确了改造重点：老旧小区内道路、供排水、供电、供气、供热、绿化、照明等基础设施的提升改造，小区内配套养老抚幼、无障碍设施等服务设施的建设、改造；小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造；与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库(场）、污水与垃圾处理等基础设施的提升改造。
改造前后对比图
（上图为改造前，下图为改造后）
在具体改造过程中，五华区住建局还把改造工作与基层党建相结合，确立了“把居民对美好生活的向往”作为城市基层党建的时代主题，分类推进“居民区党建”工作，在全市率先成立环境和物业管理委员会，该管理委员会的成立，实现居民小区党组织覆盖与物业覆盖“双推进”，构建党建引领基层社会治理新格局，同时也标志着以社区为主的物业管理小区综合治理机制形成，有利于激发社会各方力量积极投身于基层社会治理工作，实现共建共治共享。在推进过程中，五华区以华山街道作为试点，在街道办事处增设“环境和物业管理服务中心”，启动9个社区环境和物业管理委员会的选举，建立环境和物业综合管理联席会议制度，进一步压实街道、社区在物业管理领域的监督指导职责，发挥社区党组织在社区自治中领导、组织、发动群众的作用，形成上下贯通的环境和物业管理工作条线，着力深化管理，形成长效机制，实现社区物业综合管理工作联席会议制度全覆盖，形成居民小区综合治理的新亮点。
在2020年，五华区对辖区10家街道环境和物业管理服务中心进行授牌，对翠湖社区环境和物业管理委员会进行揭牌。街道环境和物业管理服务中心将依托街道为民服务中心等机构实现功能覆盖。为推动此项工作落地落实，五华区还强化了组织、住建、民政、街道等部门协同联动职责任务，目前，已有42个社区成立环境和物业管理委员会，未来将同步建立联席会议、监督管理、定期巡查、分析研判、民主测评、信息公开、换届补选等长效机制，把服务居民、造福居民作为落脚点，努力实现共建共治共享目标。
全面落实多项重点创文工作
将其列入常态化监督管理
在改造老旧小区问题的同时，五华区住建局把建筑工地和应急避难场所监管工作列入了常态化监督管理。
五华区质安鉴定站在区住建局引领下，成立三个监督小组，对建筑工地工程质量、安全、文明施工的管理进行督查，要求各个项目按照“六个百分百”“八个必须”进行文明施工。在开展安全、质量监督管理的同时，对项目工地围挡创文公益广告设置和维护进行检查，存在施工围墙、围挡存在公益广告脱落、破损的，要求责任单位进行修复，不能修复的及时进行更换，对被污染的公益广告进行保洁，保持公益广告清洁、美观，确保公益广告宣传形象良好。要求各个项目规范建筑工地机动车、非机动车的划线停放管理以及建筑工地周边环境卫生的保洁工作。根据监督组巡查检查反馈发现问题进行限期督促项目部整改，进行现场检查复查，并将整改情况按要求回复监督组。
目前，五华区共有7个应急避难场所，区住建局积极开展应急避难场所相关工作专项检查，对各个应急避难场所标示标牌及应急物资进行了相应的维护，加强督促在应急避难场所存在问题整改，确保辖区应急避难场所创文工作严格落实到位。
加大监督反馈力度
全力保障创文工作持续推进
为了更好的巩固和提升五华区居民小区综合整治工作，五华区不断完善监督反馈机制，成立专项督查组，对居民小区进行常态巡查，发现问题及时反馈各物业企业，责令限时进行整改，做到举一反三，保持居民小区良好环境常态化。截至目前，督查组共巡查小区460个，发现问题895个，并先后5次集体约谈了200余家物业企业，各物业企业承诺在规定时限内完成整改，加强小区日常管理，不断提升服务水平，为居民提供环境优美、安全舒适的居住环境。
全力决战决胜创文攻坚战
在下一步工作中，五华区住建局将继续全力促进各项工作按时序推进，巩固已有的文明创建成果，有计划地做好重点问题的进一步整改，确保创文工作取得实实在在的效果。