五华区自然资源局督促昆倘高速一标(没底坑水库)段施工场地边坡垮塌进行应急处置
2020年9月17日,按照昆倘高速一标现场会的要求,西翥辖区内昆倘高速公路一标(没底坑水库)段施工场地边坡发生垮塌,部分土体进入没底坑水库,对下方水库、以及排洪道造成威胁,排洪道一旦堵塞将产生潜在不安全隐患。五华区自然资源局高度重视,立即邀请地质灾害专家,会同地矿科、国土所相关工作人员前往现场进行应急调查。
一、现场概况
昆倘高速公路一标项目为中铁八局集团有限公司承担,可现场施工组织无具体负责人,各场地设备材料土石块堆积杂乱,没有设立安全监督员,各切坡平台没有采取有效措施对砂石土块进行拦挡支护。项目施工场地位于五华区西翥街道办,地理坐标:东经102°40′40.18″,北纬25°10′21.47″。现状主要为前期道路、场地建设等工程,工程所在山体位置下部为没底坑水库。
根据现场调查,工程建设开挖主要为第四系残坡积粘土,整体较松散,开挖形成的场地及道路边坡陡立且无防护措施,受近期强降雨影响,道路多处边坡发生小规模垮塌,垮塌范围10-40㎡,垮塌量7-20m³不等,部分垮塌土体已流入水库和排洪道内,目前边坡垮塌灾害未造成人员伤亡。
二、隐患成因
由于项目施工为前期工程,需对山体进行大范围开挖、破坏,目前施工道路和场地还在建设,道路边坡和场地边坡未设置防护措施和截排水设施,边坡主要为第四系残坡积粘土,受降雨影响易造成局部垮塌或滑坡灾害,在未对边坡防护前,形成的垮塌后期可能出现加剧情况,主要危害工程施工机械及工人安全,其次对没底坑水库造成污染,对排洪道造成堵塞。
三、应急处置
根据现场的实际情况,结合地质专家勘查现场报告,五华区自然资源局特向责任方(中铁八局集团有限公司)提出如下应急处置建议。
(一)本着“以人为本”的原则,按照《地质灾害防治条例》中相关条款明确规定,“谁破坏、谁治理”的原则,对边坡土体进行压实,及时采取有效拦挡措施及截排水措施,清理堵塞的暗渠。
(二)由于工程还在建设,施工方应做好各个边坡监测工作。
(三)对没底坑水库周边设置拦挡措施,避免松散土体再次流入水库,对水库水源造成污染。
(四)由于工程部分施工场地距离水库水面较近,督促责任主体雨季应做好防洪、防淹措施。
(五)要求项目部在工程施工过程中,针对可预见地质灾害应提前做好应急预案工作,并做好防灾、避灾措施。发现滑坡变形加剧,及时撤离周边人员,避免人员伤亡。
昆明市五华区自然资源局
2020年9月24日