11月30日,五华区召开2021年社区“两委”换届工作推进会暨培训会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委工作要求,对全区社区“两委”换届工作再强调、再部署、再推进。
区委书记梁崑在会上指出,本次会议规格很高、规模很大、规程很严,因为这次换届的时间更紧、流程更细、任务更重、纪律更严,全区上下必须高度重视。通过推进会议和培训,把要求、政策、流程、纪律都学懂弄通、内化于心,贯彻落实到接下来的换届选举工作全过程。
梁崑强调,要深刻认识和准确把握社区“两委”换届的新任务新要求。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。这次社区“两委”换届,涉及全区99个社区、千余名社区和居民小组干部,留给我们的时间满打满算就72天。做好换届工作,关键要从政治和全局的高度把握新任务新要求,切实增强工作的责任感和使命感。
必须把加强党对换届工作的领导作为根本要求。社区“两委”换届是一项工作任务,更是一项政治任务。习近平总书记和党中央对这次换届工作高度重视,10月2日,总书记亲自审阅中央组织部《关于村“两委”集中换届工作有关情况的报告》。10月22日以来,中央和省委、市委密集、多次召开村(社区)“两委”换届会议,对换届工作的有关政策、重点、任务进行专门安排和反复强调,核心的要求就是要确保换届工作始终在党的坚强领导下有序进行。我们一定要把中央和省委、市委、区委要求精神贯彻到这次换届全过程,引导基层党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使换届成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程;成为加强党的领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程;成为接续推进乡村振兴、落实好“十四五”规划提供坚强组织保证的过程;成为推动全面从严治党向纵深发展、引领提升全区社会治理水平的过程。
必须把选优配强社区“两委”班子作为重要基础。习近平总书记强调,要注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记。省委和市委也多次强调,要坚持把政治标准放在首位,突出“双好双强”,尤其是党组织书记,应当有理想、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑。这次换届后的社区“两委”班子,任期与“十四五”规划高度契合,是推动“十四五”规划在基层落实、团结带领群众开启全面建设社会主义现代化国家新征程的直接组织者、实施者,战斗力的强弱直接影响工作推进落实的效果。对此,我们必须加强分析研判、深入细致考察、搞好人事安排,抓住换届重要契机,真正选出一个坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子,选出一批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的好干部,选出一批党性强、善治理,低头能干、抬头能说的“领头雁”,为五华的高质量发展提供坚实的基础保证。
必须把巩固党的执政根基作为核心目标。习近平总书记指出,党政军民学,党是领导一切的。社区有党组织、居委会、监督委员会等,中间起决定作用的是党组织。对各项工作、各类组织进行领导,是党组织发挥政治功能的重要体现。我们要有清醒的认识,要通过这次社区“两委”换届,旗帜鲜明坚持党的领导,理直气壮发挥政治功能,健全和完善以党组织为核心、居委会和监委会组织为基础、各种经济社会服务组织为补充的基层组织体系,确保社区党组织领导核心地位得到进一步凸显。
必须把严肃换届纪律作为工作底线。习近平总书记指出,要严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律搞好换届。这次换届工作启动以来,区委高度重视、加强领导,各级党组织周密部署、精心组织,有关方面各司其职、密切配合,坚持抓党的领导从严、抓思想引导从严、抓纪律监督从严、抓人选把关从严、抓风险防控从严,整个换届前期工作有力有序、清静干净。但接下来即将进行的选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点,才是我们这次换届的最重点、最关键环节,才是容易出现拉票贿选、买官卖官、干扰破坏选举等违纪违法行为的风险点。
在这次换届中,五华区将以“零容忍”态度严肃查处违纪违法行为,严厉打击黑恶势力、宗教势力、宗族势力和境外势力干扰渗透基层政权,坚持发现一起、查处一起、通报一起,一经查实,坚决做到“三个一律”:是候选人的,一律取消参选资格;已经当选的,一律宣布选举结果无效;是党员领导干部和国家公职人员的,一律从严从重处理。特别是体制内的人员,坚持“谁干预换届,一律先开除公职,后追究刑责”。这是市委的统一要求。
落细落实政策,坚决达成换届选举的目标任务。
做好这次社区“两委”换届工作,总的遵循是中央、省委、市委的要求和区委、区政府即将印发的《关于做好社区“两委”换届工作的实施方案》;目标任务是着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力,为提升区域社会治理体系和治理能力现代化水平,加快推进区域性国际中心城市高品质核心区建设提供坚强组织保证;基本要求是把加强党的全面领导、充分发扬民主和严格依法依规办事贯穿换届工作全过程,确保换届工作平稳有序、顺利完成。不折不扣执行政策程序,持续抓好“整顿提升”,力求做到无缝衔接,切实保障程序规范。
着力选好书记,配强班子。要坚持标准严把人选,要统筹资源选好书记,持续优化班子结构。关口前移加强风险防控,严密防范新冠肺炎疫情风险,严密防范网络舆情风险,严密防范传统风险。加强监督匡正换届风气,从严教育引导,从严督促指导,从严执纪问责。
加强组织领导,确保社区“两委”换届工作圆满完成。
关于组织领导,总的要求就是党领导换届。要把党的领导把关作用、政治引导作用、监督保证作用、组织发动作用贯穿到换届选举全过程,确保换届的政策文件在党组织领导下制定、人选在党组织主导下产生、阶段任务在党组织把控下进行,这是加强党的全面领导的根本体现。
要压实工作责任。区委承担主体责任,区委组织部要牵头抓总、综合协调,重点抓好社区党组织选举工作,区民政局重点抓好居民委员会选举工作。各部门要提高政治站位,主动担责、主动履职,各街道党工委要承担好组织换届选举的直接而具体的责任,街道党政负责人要把换届工作抓在手上,到社区去、到矛盾集中的地方去、到群众关心关注的环节去,亲自盯、亲自办、亲自把控,把班子成员分配下去“包村联户”,确保换届选举始终在党的领导下顺利进行。
要加强选举指导。区委已经选派了选举工作指导组,常委班子成员挂钩联系街道,实行分片“包乡联村”制度,加强对换届选举工作的督查指导。10个指导组的组长都由有关部委办局的主要负责同志担任,落实好指导组的工作,是政治任务,不能讨价还价、敷衍打折。区委将以此项工作为起点,不断丰富拓展改任职级干部融入中心、服务大局的载体渠道,加大考察识别力度,对工作中表现突出、勇于担当作为、发挥作用明显的优秀干部,在今后职级晋升中给予优先考虑。
要做好后续工作。要未雨绸缪、着眼长远,现在就要谋划换届结束后的工作。着力夯实能力基础,着力夯实制度基础,着力夯实群众基础,着力夯实基础保障,提前谋划实施社区青年人才培养计划、推广“缩面提标”做法、推行“两委”班子成员设岗定责等工作,健全完善社区干部考核激励机制,提升社区干部综合能力素质。
全区上下要坚决贯彻中央和省委、市委的部署要求,精心组织、精心实施、精细落实,确保换出好班子、好风气、好局面,为五华加快推进区域性国际中心城市高品质核心区建设提供坚强保障!