“这次选举,丰宁社区共登记选民816名,发出选票797张,收回797张,参选率98%……选举工作取得圆满成功。”2月5日,随着丰宁街道丰宁社区居委会换届选举顺利结束,五华区93个社区圆满完成“两委”换届选举。
党在基层的领导进一步加强。全区93个社区党组织书记全部通过法定程序当选为居民委员会主任;社区“两委”成员中,中共党员534名,占比75.64%。
“两委”班子进一步精简高效。全区93个社区共选举产生“两委”成员706人,平均每个社区7.59人,其中“村改居”社区平均7人、城市型社区平均7.8人。
班子年龄学历结构进一步优化。“两委”成员平均年龄41.76岁,比换届前降低4.74岁;大专及以上学历524人,占比74.22%,比上一届提升12.22个百分点;35岁以下年轻干部220人,占比31.16%,大幅度实现了年龄、学历“一降一升”。
聚焦资格联审
层层传导“抓落实”
根据省市委关于2021年社区“两委”换届工作的各项要求,五华区坚持高位推动、紧密部署、精准施策,将换届工作作为一项政治任务抓紧抓实。
专题研究部署在前。区委主要领导先后十余次召开专题会议,研究推进社区“两委”换届工作,对做好换届选举工作提出明确要求、作出具体安排;区委常委班子成员全员上岗,落实包保联系责任,挂联街道、包保社区,严督实导换届工作,为顺利圆满完成换届提供了坚强保证。
工作统筹谋划在前。区委第一时间成立以区委主要领导任组长的换届工作领导小组,建立信息联通、资格联审、舆情联办、问题联商的“四联工作机制”,加强对整个换届工作的统筹安排、整体谋划、专题研究、全程指导。
工作督导把关在前。区委派出10个“两委”换届选举督查指导组,各街道成立137个换届工作指导组,落实包保联系制度和走访工作机制,深入包保社区开展调研指导;明确全区22个社区“两委”换届选举工作责任单位的工作职责,加强部门之间的协调和配合。
聚焦资格联审
逐人筛查“选准人”
鲜明树立人选导向。坚持把政治标准放在首位,突出“七不准十五不宜”人选负面清单,紧密结合软弱涣散党组织整顿、扫黑除恶专项斗争等工作,通过街道初审、区级联审、组织考察、常委会研究的联审联查方式,对社区“两委”成员、村(居)务监督委员会成员、居民小组干部候选人进行审查,坚决杜绝“带病当选”。
从严抓实资格联审。联合区纪委区监委、区委组织部、区民政局、市公安局五华分局等13个部门组建换届选举人选资格联审小组,对候选人进行全方位审查把关。换届启动以来,全区按照分批进行、小步快跑的方式,共分为14个批次,对2739名人选开展任职资格联审,共取消不符合任职资格条件的社区“两委”人选10人。
全程考察选出能人。由区社区“两委”换届选举工作指导组牵头,各街道党工委配合,对全区各社区基本情况、“两委”班子现状、履职情况、群众满意度等方面进行全面的排查摸底,注重发挥干部特长,分析研判人选的政治表现、综合素质和履职能力等情况,做到“一社区一策”,确保把“想干事、能干事、干成事”的能人选出来。
拓宽人才渠道
优化结构“强班子”
拓宽人才渠道做“加法”。坚持把后备干部队伍建设作为换届工作的重要抓手,注重从退役军人、机关事业单位退居二线或退休公职人员、返乡大学生等群体中,选拔有担当精神、勇于改革创新、有服务意识、热心社区事务的优秀人才进入“两委”班子。本次换届共吸纳281名优秀人才新进入社区“两委”班子。
引导进退留转做“减法”。针对新进班子人选、原正职转副职人选、上届班子成员退出人选等重点人群,逐一开展谈心谈话工作,引导干部正确对待进退留转,理顺心气、打开心结,支持新班子工作。同时,做好选举中落选人的思想引导和“后路安排”工作,做到“进”的搭梯子、“退”的给台阶。全区共与社区“两委”成员开展谈心谈话1160人次,为换届平稳奠定坚实基础。
实行以老带新做“乘法”。采取“传帮带”的方式,选派年轻后备人选到社区担任副书记、“两委”委员等职务,在社区基层党建、信访维稳、社区建设等重要岗位进行实践锻炼,不断提升干部履职能力。全区93个社区“两委”班子中,35岁以下年轻干部220人,占比31.16%,新进社区“两委”成员中35岁以下年轻干部148人,占比52.67%。
注重宣传发动
营造氛围“聚共识”
媒体宣传多渠道。依托“五华先锋”“昆明五华发布”等12余个微信公众号平台,推送换届相关政策法规、典型案例、街道做法、工作实效等文章200余篇,同时借助宣传片、图说换届、短视频、漫画等多种形式,积极联系省、市各媒体平台刊发社区“两委”换届正面宣传报道100余篇,为社区“两委”换届工作营造良好舆论氛围。
街巷覆盖造声势。在老百姓眼所能及的地方,悬挂布标横幅1000余幅、LED大屏滚动播放60000余次、发放宣传资料500余册,受众达到30余万人次,统一群众思想,支持社区“两委”换届选举工作。
口口相传浓氛围。共组织120名街道班子成员、1143名社区工作人员、8191名党员、1989名居民代表、65517名户代表或选民签订了《严格遵守换届纪律承诺书》,在签订承诺中进一步宣传政策、严明纪律。同时,组织社区工作人员、楼栋院长、志愿者等人群,在日常群众工作中,向居民宣传换届选举,提高知晓率参与率,实现换届选举人人参与、人人知晓、人人支持。
坚持依法依规
既定程序“不漏项”
开班培训促提升。由区委组织部与区民政局联办区级换届选举培训会5次,涵盖法律法规宣讲、选举模拟演练、政策答疑解惑等。截止2月5日,五华区开展换届政策宣讲290场(次),参加宣讲的党员群众11405人,参与市级培训582人次,区级培训763人次,街道培训23190人次。
制作手册强指导。区委换届工作领导小组办公室整理修订印发《五华区社区“两委”换届选举工作材料汇编》《五华区社区党组织换届选举工作手册》《五华区2021年社区居委会换届工作指导手册》等书籍、手册2000余本,为社区“两委”换届提供理论支撑、程序指导、文本参考。
疫情防控不松懈。由区卫生健康局牵头,提前制定《社区“两委”换届疫情防控工作预案》,指导督促各街道、社区完善疫情防控工作措施,防止在换届过程中出现疫情风险,确保换届工作平稳、健康、有序进行。