为认真落实好困难群众帮扶救助工作，关心关爱困难群众，切实解决其遇到的困难问题，根据市人社局和区委的统一安排部署，五华区人力资源和社会保障局结合工作实际，制定了《五华区人社局2021年春节前走访慰问困难群体工作方案》，在春节前分别对就业困难人员（含残疾人）、离退休困难人员、参保困难人员、挂钩帮扶对象和“三支一扶”人员开展了一系列走访慰问工作。
一、落实相关援助政策，提供优质人社服务
区人社局不断加强了解辖区就业困难家庭的思想动态和诉求。在多“走”多“访”中倾注热情，通过“点对点”“面对面”的交流方式，增进了解。用心用情用功解决好他们的操心事、烦心事、揪心事，真正把党和政府的关怀送到群众的心坎上。
（一）做好社会保险申报兑付工作。
落实就业援助相关政策，积极为灵活就业困难人员受理社会保险补贴申报和兑付。2020年全年为符合申报条件的2864名灵活就业困难人员发放社会保险补贴金，涉及金额14264965元，及时为两参人员受理和发放社会保险补贴，2020年，共受理和发放263名两参人员社会保险补贴金1593083元（灵活就业困难人员社保补贴为次年申报）。2021年1月共受理灵活就业困难人员社会保险补贴227人、参战退役灵活就业困难人员社会保险补贴14人，两项合计受理金额1176410元。
（二）及时兑付2021年1月失业保险金和失业补助金。
按照《失业保险条例》和云南省人社厅关于失业保险扩围相关文件要求。做好失业保险金和失业补助金发放工作， 2021年1月为4.5232万人发放失业保险金1908.64万元、失业补助金6844.33万元，两项合计发放失业保险待遇8752.97万元。
（三）开发就业岗位，帮助就业困难人员。
积极畅通就业岗位信息收集渠道，通过对企业走访、线上联系沟通，共收集就业岗位30725个。通过五华人社微信公众号定期推送就业岗位，2020年共推送38期用工信息，岗位9800余个。收集一批如保安、保洁、保绿和物业管理、车辆管理等一批适合就业困难人员岗位及时向就业困难人员推送。同时，在我区80余块公共就业信息发布栏和气象平台发布信息，使就业困难人员在家门口的社区就能获取用工信息。发布12期118个用人单位招聘信息144条，涉及岗位3457个。先后为21名人员出具职业介绍信，帮助其办理城市最低生活保障金。
（四）举办线上线下招聘，为企业和求职人员服务。
充分利用“互联网+就业”渠道，先后举办“春风行动暨就业援助月”、“春风送岗女性专场招聘活动”、“巅峰荟萃，才聚五华”等线上线下招聘会，提供一大批就业岗位。
（五）通过开发公益性岗位安置就业困难人员。
对符合条件的城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上的大龄失业人员、有劳动能力的残疾人、连续失业1年以上人员（以上五类人员统称为“就业困难人员”）进行安置，并按月足额发放公益性岗位补贴，购买社会保险。2020年共完成470个公益性岗位开发任务，累计安置公益性岗位人员336人，目前在岗人数238人，共发放公益性岗位补贴4544070元，拨付社会保险费871669.49元。
二、真情关心关爱，实地走访慰问群众
（一）开展“三支一扶”人员新春慰问。
区人社局人才科在局领导的带领下走访了五华区迎龙幼儿园、迤六幼儿园、西翥一幼、黑林铺卫生院，为9名在岗“三支一扶”人员“送温暖”。“三支一扶”人员汇报了服务期以来的工作情况、学习进展、所得收获，畅谈了感受和体会，表达了服务基层的决心和信心。带队领导详细了解“三支一扶”人员思想动态、工作生活情况、面临困难及管理服务工作的意见建议，并对其扎根基层、努力工作给予充分肯定，鼓励“三支一扶”人员把新时代大学生良好的精神风貌带到农村，珍惜在基层锻炼的机会，进一步加强学习，把远大的理想和服务岗位统一起来，脚踏实地地迈出每一个坚实的步伐，只争朝夕、不负韶华。同时，局领导代表党和政府向“三支一扶”人员送上新春慰问金。
（二）市区两级人社走访慰问困难家庭。
1月27日，市人社局郭加强副局长带队，市区两级人社部门相关领导和区就业局负责人组成慰问组，开展2021年春节慰问就业困难家庭活动。把党和政府的关怀与温暖送到他们身边，向他们致以诚挚问候和美好祝福。慰问小组走访了4户就业困难家庭。慰问组每到一处都与慰问对象亲切交谈，关切地询问他们的身体状况和生活中遇到的困难，认真讲解相关政策，同时，为他们送上价值1000元的慰问金和慰问品，随后，五华区就业局还将慰问其余6户就业困难家庭。共慰问10户就业困难家庭，总金额1万元。
（三）走访慰问辖区困难参保人员。
2月1日，区城居保中心组织分片联系工作人员对辖区部分困难参保人员进行走访慰问，结合矛盾纠纷排查工作，充分了解参保人生活状况，认真倾听城乡居民意见建议。各联系组分别到华山、普吉等街道的7个社区，对生活情况特殊的低保、特困、重残和轻残参保人进行走访。受访人员均为城乡居民基本养老保险参保人员，由财政按照100元标准补助缴纳保费，目前，部分已经正常领取养老金。
（四）开展“三下乡”活动，走访慰问建档立卡户。
2月5日，前往西翥街道办事处大村社区苦葛箐小组开展文化卫生“三下乡”活动。活动中，区人社局开展了“2021年春风行动暨就业援助月农村劳动力转移百日攻坚行动专场招聘会”，围绕“参加居民保险 、安享老年生活”、养老、工伤保险、劳动用工政策法规、爱国卫生“7个专项行动”知识和禁毒知识等内容开展政策宣传，发放人社相关政策宣传册200余份，及时将事关民生的信息送到农村最需要的地方。为切实推进脱贫攻坚工作深入开展，进一步做好、做实、做细帮扶工作，区城乡居民社会养老保险中心慰问小分队同步对西翥片区苦葛箐、大村、草鞋田等村小组的14户建档立卡贫困户进行了春节前夕的走访慰问活动。详细的了解他们的生产生活情况，尤其是家中老弱病残人员的身体状况、子女就业、人畜饮水、医疗保障、家庭收入、住房等情况，详细记录下每一户村民在生活中存在的困难和问题，认真填写记录贫困户入户调查情况表和建党立卡贫困户基本信息情况。同时还向村民普及了城乡居民养老保险的政策法规，积极为贫困户分析贫困原因、帮扶思路及目标，鼓励他们要坚定信心，克服困难，努力改善生活条件，用勤劳的双手创造幸福美好生活，早日致富。
（五）深入走访慰问“挂包帮”结对帮扶家庭。
五华区社保局党支部、五华区劳动就业服务局党支部、滇大职业培训学校党支部深入到“挂包帮”结对帮扶的西翥街道迤六社区鲁世达村小组开展春节走访慰问贫困户和困难群众活动，为帮扶对象和贫困群众送去了大米、水果和糖果，并送去了节日的问候与祝福。五华区城居保中心党支部全体党员、职工则到对结对帮扶的西翥街道迤六社区前进村小组开展春节走访慰问活动，向困难群众送去党和政府的亲切关怀。暖心帮扶、如沐春风，为了让村民们过个“甜蜜年”，城居保中心党支部联合社保局党支部、滇大职业培训学校党支部，由专业西点师为村民们现场制作水果蛋糕，大家分享着制作蛋糕的快乐时光，现场充斥着欢声笑语，一片其乐融融。
（六）局党委工作人员上门服务离退休同志。
2月3日，五华区人社局党委工作人员前往多位离、退休同志家中进行走访慰问。其中，局党委副书记张婕同志带队前往位于呈贡新区的87岁离休老干部杨凤珍同志家。张副书记详细询问了老同志的身体状况并在春节来临之际送上了春联和福字，老同志表示：“每年你们都到家中看我，生病时也会到医院看望，让我感受到了组织的关心和温暖，谢谢你们。”
（七）产业帮扶助力脱贫攻坚。
五华区劳动就业服务局根据鲁世达村经济、社会发展等情况，结合产业发展、基础设施建设、扶贫开发等规划，联合区农业农村局、区文旅局、辖区街道社区等职能部门研究制定了具体的帮扶计划和措施，实施精准帮扶。2019年区就业局会同云南省农科院经济作物研究引入高附加值经济作物种植产业，与该所签订了经济作物种植协议；邀请云南省农业科学院的专家到鲁世达村授课，为村民送去了经济作物种植的理论和方法。当年试种村民获益3万多元。2020年，区就业局和省农科院经济作物研究所联合工投集团下属公司，采取“政府+院所+企业”三方协作方式，扩大了产业扶贫项目种植规模，并在农户中进行宣传动员，38户村民积极响应。2021年1月，收购公司对村民种植的经济作物进行现场过称、现场付款，村民脸上洋溢着收获的喜悦，最多一户收获2万余元。2020年鲁世达村通过经济作物收益39万余元，户均获益1万余元。
三、协助建立救助机制
协助建立完善急难救助机制。遵循政府主导，民政管理，部门配合，社会参与原则，及时了解、掌握辖区居民遭遇突发事件、重大变故、意外伤害、重大疾病等特殊情况，积极开展应急救助，对一些突发性事件做到早发现、早救助。
加大政策宣传。借助下村入户走访、微信、网络、村务公开栏等方式广泛宣传救助政策，坚持以“救急难”为原则，把真正需要救助的困难群众纳入救助范围，使群众能够掌握救助政策，明白救助条件、办理程序，不断提高困难群众对临时救助工作的满意度。