3月1日下午,在中国人民政治协商会议昆明市五华区第九届委员会第五次会议联组会议上,9位不同界别的政协委员,在充分调研的基础上,围绕加快区块链产业发展、促进博物馆群建设、加快现代服务业创新发展等方面,就全区经济社会发展、民生关切的重大问题,提出了中肯的意见建议,为五华发展建言献策,贡献智慧。
中共五华区委书记、五华产业园区党工委书记梁崑,中共五华区委副书记、区人民政府副区长、代理区长李亮,区属相关职能部门主要负责人出席会议,并全程听取了所有委员的发言。
梁崑说,委员们针对全区经济社会发展的重大问题,集合各自工作实际,提出了许多有价值、有分量的意见建议,听了之后深受启发。在去年的联组会议上收集到的很多建议,都得到了很好的吸收转化和落实,其中关于夜间经济发展的建议成为了区委决策的重要参考,对推进相关工作起到了重要作用。她要求相关部门,对于当天委员们所提意见建议,要进行全面梳理、认真研究、充分吸纳,使其融入到具体工作当中。
梁崑指出,在过去的几年中,区政协紧紧围绕全区工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,凝聚各方智慧和力量有了新成效,参政议政有了新成果,履职水平有了新提升,积极建言有了新突破,反映社情民意有了新提高。对于五华经济社会发展起到了促进、支撑、引领的作用。为五华区加快建设历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区作出重要贡献。
中共五华区委副书记、区人民政府副区长、代理区长李亮在听取委员们的发言后,对委员们的提案进行了一一回应,他感谢各位政协委员积极履职尽责,为五华发展贡献智慧和力量。他要求有关职能部门对这些建议进行认真梳理,为政府决策提供参考。
王富强委员代表民革五华区基层委和组作了《借力省区块链中心优势,加快五华区区块链产业发展的建议》主题发言。提出针对五华区在金融、市场监管、公安、交通、住建、税务、卫生健康等各部门数据孤岛现象普遍的问题,建议五华区完善顶层设计,明确发展思路。以区块链应用为突破口,开放一批应用场景、培育一批市场主体、集聚一批区块链专业人才、打造一批创新研发平台、突破一批区块链关键技术、培育一批基于区块链的新兴业态和可复制推广应用的新模式。搭建区块链发展平台,形成通用的区块链技术平台,推动基于区块链技术的公共服务平台建设。以云南省区块链中心为依托,规划布局区块链产业园,建设区块链集成应用示范园区。构建区块链企业梯队,强化区块链优质企业引进,培育区块链龙头企业。在产业聚集区建设一批区块链创新创业平台,支持互联网龙头企业来五华区设立区块链创客空间。
陈浩委员代表文史组和民进五华区基层委作了《让五华区博物馆群“活起来、靓起来”的对策建议》主题发言。提出翠湖博物馆群落建设目前存在有馆无藏、有展无物、主线不彰、特色不显、活力不足等问题,要解决这些问题,应树立“文化引领、创新”发展理念,强化社会参与,实施文创赋能,创新的策略,让博物馆群“活起来、靓起来”。
张佳昱委员代表经济一组和经济二组作了《加快新发展格局下五华区现代服务业创新发展的建议》主题发言。提出继续加大楼宇经济“软硬件环境”建设力度;创造五华楼宇经济更加“宜居”的生态环境,创新经济消费模式;增强市场活力,拉动经济内循环,发展“首店经济”和“首发经济”;发展、带活一批新兴商圈以创新为动力,加大资源要素的开发与整合力度,形成市场驱动和项目带动相结合;重点打造区域“历史文化”和“商贸文化”项目;在城镇化建设和美丽乡村建设的契机中发展现代服务业。
张丽华委员代表民盟五华区基层委作了《五华区实施集团化办学促进义务教育优质均衡发展对策研究》主题发言。提出完善教育集团的外部治理体制,健全经费保障制度,加快人事制度改革。按照多劳多得、优劳优酬的绩效奖励激励原则,实行“本校职级 集团轮岗”的双绩效工资制度。“区管校聘”机制,在区内、集团内统一职称评审,职称评聘向跨校任职、兼课、指导的干部教师倾斜。优化教育集团内部治理机制,实行总校长负责制,负责集团的综合管理及统筹协调工作,集团内每个学校(校区)设执行校长一名,负责学校常规教育教学及日常管理工作。实施教育集团共建共享的实践模式,集团化办学的课程资源共享,集团化办学的优质师资互通,集团化办学的学校文化共建,完善集团教师的流动制度,教育集团的全面育人模式。建议五华区政府和各教育集团要在办学实践的基础上提炼经验、创新机制、完善路径,从“管理”走向“治理”、从“特色对接”走向“特色共建”、从“利益共同体”走向“命运共同体”,在“输血”的同时不断“造血”,从而扩大五华区优质教育资源辐射覆盖范围,让更多学生享受更高质量的教育。
王静委员代表民政街道组作了《关于在社会治理工作中强化运用的建议》主题发言。提出要加强深度谋划,构建智慧治理整区推进大格局。要积极融入“数字中国”“数字云南”发展大局,聚焦基层党建、城市管理、公共服务、基层维稳、民生保障等区域治理工作重点统一规划,形成信息平台开发建设指导性目录,合理引导规范开发建设行为。要围绕五华区“打造科教创新先行区”的发展定位,将科学信息技术应用作为当前和今后一个时期全区社会治理工作的一项重要内容,在全区上下形成普遍共识。要强化大数据、物联网等新技术的应用,建立全区统一的公共数据共享中心,破除数据壁垒,减少信息资源浪费和闲置。改进“五华金豆”激励机制、拓展平台治理多样化功能,将“志愿圈圈”信息平台打造成为五华智慧治理的代表品牌。
杨芳委员代表农业农村组作了《提出提升农村人居环境,发展五华乡村旅游,助推乡村振兴战略》主题发言。建议加强农村基础设施建设,避免重规划轻落实,继续完善落实农村人居环境改善长效机制,保护五华乡村资源,进一步改善旅游环境。积极开展龙庆等地公路沿线沙石厂的土地整治工作。推进农旅文融合试点产业项目建设。
李晓艳委员代表城乡建设组作了《深入开展城市网格化“一网统管”,有效提升五华区城市治理水平》主题发言。针对目前统筹力度不够、“多网融合”推进困难、数据分散、系统平台繁杂落后、不具备统一指挥调度条件的问题,建议政府高位统筹、精准定位、借鉴上海市静安区、杭州市下城区经验,将网格五华分中心逐步升级打造成为五华区城市运行中心,按照“整体规划设计一步到位、应用实施分步推进”的建设思路,分步建设,整合资源,多网融合,逐步建设区级的城市运行中心。同时加强政企合作,减小政府一次性投资压力。
胡波委员代表政法组作了《面向严峻形势,聚集广泛力量,组建全区应急救援志愿者大队》主题发言。提出目前五华区应急救援队伍存在的问题,一是应急救援队伍建设体系不够健全;二是应急救援队伍数量远无法满足抢险救灾工作需求;三是应急救援队伍专业化程度较低;四是心理辅导类和辅助类应急救援队伍紧缺。要解决这些困难,必须尽快组建全区应急救援志愿者大队。救援大队应坚持分类服务、力所能及、统筹管理原则。同时,应建立应急服务平台,强化合作共建,借助政府网站、微博等平台建设专业的应急志愿服务信息系统,坚持长效宣传培训,营造良好氛围。适时开展互动,强化保障措施。科学评估反馈,完善激励机制。
肖芳委员代表农工党五华区委员会和医卫组作了《关于加快推进五华区妇幼卫生能力建设的建议》主题发言。提出应加大财政对妇幼卫生事业的投入,将区妇健中心的能力建设列入政府发展规划,不断加强对区妇健中心业务用房建设支持力度。加强基础设施建设,进一步强化人才队伍建设。逐年增加区妇健中心人员编制,扩大每年招聘比例,切实解决专业技术人员不足问题。提升保健服务能力,加强妇幼保健网底建设,充分利用区域性医共体的优势,推动以“疾病治疗为中心”向“以健康为中心”转变,积极拓展延伸妇幼保健服务领域和内容。依托医共体,进一步完善妇幼卫生信息系统建设,依托医共体信息化建设,进一步建立、健全区级妇幼卫生信息网络。建设以区妇健中心为枢纽,社区卫生服务中心和社区卫生服务站为网底的妇幼保健三级网络。