4月28日,五华区召开区委全面深化改革委员会第七次会议。
会议传达近期上级全面深化改革会议精神,听取审议推进基层整合审批服务执法力量改革试点工作落实情况、《中共昆明市五华区委全面深化改革委员会2021年工作要点(送审稿)》《关于全面实施预算绩效管理的实施意见(送审稿)》《五华区人大常委会贯彻〈昆明市区(市)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例〉实施办法(送审稿)》《五华区突发公共卫生事件应急预案(送审稿)》。
区委书记梁崑强调,今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,全区各级各部门要认真学习贯彻中央和省、市委全面深化改革委员会议精神,压紧压实责任,紧紧扭住关键,注重协同攻坚,推动新发展阶段改革工作迈好第一步、见到新气象。要推动改革服务大局,立足五华实际,五华路径,依靠改革破题,奋力实现全面深化改革从点到面、从“事”到“制”再到“治”的新突破,不断增强发展新动能、打造竞争新优势。
推进基层整合审批服务执法力量改革,是党中央立足加强党的基层政权建设、推进基层治理体系和治理能力现代化推出的一项重要改革,是做好机构改革“后半篇文章”的重要部署。五华区作为整合审批服务执法力量部分改革试点区,必须不折不扣落实好省、市的改革要求,当好先锋,做好示范。要认真对照工作方案,精准把握改革政策,落实属地责任和部门责任。要科学推进资源整合。突出重心下移,进一步深入研究,将基层迫切需要、能有效承接的审批服务执法权限赋予街道,确保“放得下、接得住、用得好”。要主动争取上级指导。针对试点工作中存在的街道“执什么法”“谁来执法”“怎么执法”,“多网合一、一网管理”涉及的技术、网络端口等方面现实问题,确保改革试点取得突破,为省市统筹推进改革提供有益借鉴和实践基础。
《中共昆明市五华区委全面深化改革委员会2021年工作要点》对今年改革“自选动作”“规定动作”进行了明确,区委改革办、各改革专项小组、责任单位要围绕目标导向,深入落实专项小组组长领衔抓改革制度,以务实的担当推进任务落实,做到改革项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化,以实打实的落实举措推动“施工图”变成“实景图”。要坚持问题导向,瞄准高质量发展,立足落实战略定位,聚焦制约五华发展的痛点、难点、堵点,学习借鉴先进地区经验做法,精准制定发展规划、产业政策,突出先行先试,依靠改革破题发力,以改革张力牵引格局重塑,努力在融入新发展格局的关键性、基础性改革上取得实质性进展。要突出成果导向,确保改革取得更多实效。改革项目不在于多,而在于精,要专注于已推出的改革项目,切实解决实际问题,突显改革价值。每个专项小组研究谋划、提炼出一两个体现五华特色、解决五华问题、形成五华亮点、对五华发展起关键作用的改革举措,把点上拓展为面上示范,扎扎实实把全面深化改革推向深入。
全面实施预算绩效管理,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。要强化预算绩效管理约束,抓好重点环节的管理,严格执行审计决定。
人大街道工委要准确定位,确保规范化行权履职。自觉把党的领导贯穿于工作始终,当好党工委的参谋和助手,形成人大街道工委和街道办事处整体工作合力,践行好人大制度的“最后一公里”。要精准切入,助力区域高质量发展。围绕促进基层治理能力建设,积极推进街道人大工作融入中心、融入发展。人大常委会要统筹推进街道人大工作的制度化和规范化建设,指导各人大街道工委因地制宜深入思考,凝炼总结工作经验,形成特色工作,推动街道人大工作在围绕区街发展、服务代表履职、配合常委会工作等方面实现新提高、展现新作为。
制定应急预案是用改革方法补短板、建机制,是强化公共卫生安全制度保障的重要举措。全区各级各部门要坚持统一领导,分级负责。要坚持依法规范,措施果断;要坚持预防为主,常备不懈,提升公共卫生服务能力,有效应对突发公共卫生事件。