“委员之家”接地气
基层协商“零距离”
华山街道地处云南省昆明市五华区,辖区面积3.98平方公里,人口6.4万人,有政协委员36名,涉及文史、民政、经贸、民族宗教等多个届别。辖区汇集省市区党政机关单位60余家,坐拥国立西南联大纪念馆、云南陆军讲武堂、昆明朱德旧居等一批人文旧址,荟萃云南大学、云南师范大学等28所名校名幼儿园,得天独厚的资源优势为委员履职创造了良好环境。
习近平总书记强调,“强化委员责任担当”“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责”,华山街道准确把握职能定位,注重系统思维、整体谋划,充分发挥政协的组织优势和委员的资源优势,于2013年7月创建了“政协委员之家”,致力打造服务委员、服务发展的“协商议政平台、学习交流平台、展示风采平台”。2020年4月试点开展政协“协商在基层”工作,依托1个街道委员之家、8个社区党群服务中心、N个居民小区服务点打造“1+8+N”议事平台,把“委员之家”建设成为凝聚各届力量服务社会治理的平台,在推进常态化协商议政中实现建言资政和凝聚共识双向发力,得到各级认可,先后接待省内外各级领导、单位视察、观摩20多次。
突出一个“专”字
将“委员之家”建成政协委员的温馨驿站
为确保“委员之家”建设工作规范有序、建成后有序运转,华山街道按照五华区政协关于建设政协“委员之家”的相关部署,坚持软硬件结合,整合资源,建好“委员之家”,确定了“五有”标准,即:有组织,由街道牵头系统抓好“委员之家”建设,分管领导具体负责管理;有场所,因地制宜,在街道和社区分别整合综合活动室作为“委员之家”的载体;有标识,统一悬挂政协“委员之家”标志牌;有制度,健全委员学习、工作、管理、联系、考核、委员履职档案等各项规章制度;有活动,有计划地组织委员开展形式多样、内容丰富的学习、履职活动,确保“委员之家”建得好、管得好、用得好、有成效。工作中将36名政协委员分为三个小组,划片管理,积极组织委员开展社情民意征集活动,有效架起委员与党政部门、群众之间面对面协商的桥梁。
立足一个“深”字
用“委员之家”搭建群众“说话”的议事平台
华山街道辖区有居民小区(楼院)267个,其中无人管理小区(楼院)78个,在基层治理中,居民群众美好生活追求的多样化和老旧小区配套管理滞后的矛盾日益凸显,居民开展议事协商解决身边事的意愿越来越强、需求越来越多。街道依托委员之家搭建的“1+8+N”议事平台发展已经成为居民群众说话、沟通、协商的平台,工作中,街道实施“四环节八步骤”工作法,解决谁来协商、协商什么、如何协商、如何落实等问题。遵循“大事大商量、小事小商量”的原则,使协商过程既规范有序、科学有效,又灵活多样、简便易行。灵活运用沟通协商、对话协商、书面协商、线上线下协商等形式,不固定场所、人员,在楼宇门前、项目现场开展协商,让会上“说”变实地“看”和现场“议”,使协商更加直观有效。截至2021年5月,街道“委员之家”累计组织协商40多场次,解决民生事项35件。
强化一个“实”字
让“委员之家”成为推动协商实施的有力载体
开展议事协商,重点在把事做实,协商的问题能够及时得到解决,杜绝“花架子、做样子”。协商过程中,华山街道一直遵循深调研和真协商两个原则,并引入省市区三级政协委员参加,坚持罗伯特议事规则,严格规范会议协商流程,充分吸纳各方意见,最终达成“最佳方案”并组织实施。街道将“协商在基层”广泛植入老旧小区改造过程,发挥委员力量,汇集众人智慧,对大梅园巷、初地巷等一批老旧小区的立面改造、加装电梯、物业引入等事项进行协商,取得了较好效果。比如,在大梅园巷小区改造中,前期多次实地调研的省政协委员吴存良、区政协委员杨晓艳提出了“金点子”,推动达成共识、提速改造进度。“我们提出的问题和意见,都当场得到了答复,政协委员也站在我们的角度帮我们提建议,感谢他们。”居民代表祝培礼开心地说。比如,针对辖区居民中老年人多的情况,翠湖社区先后两次组织现场协商,协调物业支持,建成了1个占地200平方的社区惠民食堂。再如,先后在翠湖北路100号院、金鸡巷小区通过协商事项达成成立业主委员会自我管理的共识,选举出业主委员会,逐渐规范物业工作。通过实施“协商在基层”,真正传播了党的主张,也使“委员之家”成为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
坚持一个“联”字
以“委员之家”撬动辖区资源推动共建共治
街道充分利用委员之家的平台作用和委员的资源智慧,调动辖区内8个民主党派和省侨联、台联等团体和36个政协委员所在单位等主动融入街道共建共治共享发展格局,对议事协商收集到的群众“微心愿”、辖区经济社会治理发展重大事项共同研究、商讨和决策,变街道“独唱”为社会各界齐心“合唱”。一年来,街道“委员之家”收集社情民意和意见建议64条,牵头省市区各级单位企业办实了一批群众身边的“微实事”,在今年的党史学习教育中,委员所在单位第一批就认领“我为群众办实事”项目20个。广泛开展送知识、送健康、送党课、送文化等“八送”活动,联络8个民主党派积极认领民生微实事20个项目,结对慰问困难群众600余人次,投入经费(含物资)近20万元;组织民主党派对居民小区环境卫生进行包片整治,粉刷墙壁约1000平方米,出动志愿者120余人次参与文明劝导,为昆明市文明建设做出了积极贡献。文史、经贸届的委员参加翠湖历史文化片区提升、文明城市创建、惠企政策落实等主题调研活动7次,提出建议23件,为五华区建设“历史文化名城核心区”献计献策、贡献智慧。