营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。2021年，在昆明高新区党工委、管委会的正确领导下，高新区严格落实各项工作要求，全面加强对优化提升营商环境工作的领导，扎实开展优化提升营商环境各项工作，有效推动昆明高新区营商环境建设。
一、坚持系统谋划，统筹推进，形成齐抓共管的工作合力。立足高新区实际和高质量发展要求，高新区积极打造具有高新特色的一流营商环境。一是强化组织领导。高新区党工委、管委会于2021年1月印发《关于成立高新区优化提升营商环境工作领导小组的通知》（昆高工委通〔2021〕1号），实行党政“一把手”双负责制，高度重视强化领导。二是细化工作抓手。在全市率先制定《昆明高新区优化提升营商环境2021年行动方案》，明确17项改革重点、57项措施、120条任务清单，绘制高新区优化提升营商环境2021年行动路线图，随后又及时结合市级行动方案修订完善。三是深化跟踪落实。建立优化营商环境工作督查机制，逐月通报行动方案工作落实情况，截至目前，120条任务清单已完成74条，其他均按要求持续推进中。
二、聚焦企业需求，定向攻关，构建营商环境的“高新特色”。一是全力打造“高新政务客厅”。高新区投资近1000万元，打造全新的升级版政务服务中心（加挂企业服务中心的牌子），同步建设企业服务中心智能化平台，以全新的软硬件设施和亲和舒适的服务环境打造“高新政务客厅”。二是加快建成“产业大脑”网络信息平台。通过“产业大脑”实现园区产业经济运行实时监测和智能分析，并基于数据智能推行企业精准服务。2021年5月，运用“产业大脑”高新区兑现抗疫情稳增长及楼宇绩效奖励6386万元，实现政策通知“全覆盖”、提交材料“零见面”、资金兑现“秒到账”。三是全力建设昆明市知识产权服务集聚高地。高新区投入1900余万元，全力打造昆明市知识产权服务业集聚区，吸引国内外一流知识产权品牌服务机构入驻，形成服务集群，提供“一站式”知识产权服务。四是积极推进行政审批制度改革。大胆创新，在全省率先试行工建项目容缺后补2.5审批制度的基础上，试行分阶段办理建筑施工许可手续；推出行政审批代办制度，落实企业零跑腿，提高行政审批效率。
三、突出问题导向，狠抓整改，赢得企业群众的肯定好评。牢固树立“发现就整改、整改必彻底”的工作理念，把整改落实贯穿工作全过程。一是抓好明察暗访和驻点辅导问题整改。高新区组织开展企业服务中心明察暗访和驻点辅导，围绕硬件环境及人员服务两方面查找问题，针对问题制定整改方案，不断优化政务服务环境。二是落实优化营商环境“回头看”问题整改。根据昆明市优化提升营商环境工作领导小组办公室《关于进一步做好昆明市优化营商环境问题整改落实“回头看”的通知》要求，高新区认真对照问题清单，结合国务院第八次大督查通报的问题开展自检自查，抓好问题整改落实。
四、加强政策创新，攻坚克难，建立助企发展的制度基础。一是围绕产业发展，出台了《昆明高新区支持企业创新和高质量发展实施细则》、《关于引导主导产业创新发展的实施办法（试行）》、《昆明高新技术产业开发区促进细胞产业集群创新发展若干政策（试行）》等，加快推进高新区“两主两辅”产业高质量发展。二是围绕工程建设项目审批，制定了《关于加快推进高新区企业转型升级二次装修改造工程建设的实施意见（暂行）》、《高新区房屋建筑工程施工手续分阶段办理试行方案》，着力提高项目开工建设效率。三是围绕知识产权服务，出台了《关于促进昆明国家高新技术产业开发区知识产权高质量发展的若干政策措施》、《昆明高新区知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》等，加强知识产权的创造、运用、保护、管理、服务。
（行政审批局 供稿）