为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，市场监管高新分局对照《昆明市市场监管推行容错纠错柔性执法“五张清单”》，认真梳理食品安全监管领域违法情形的界限，明确具体运用条件，由“管理型执法”向“服务型执法”转变，做到管理有精度、执法有准度、服务有温度，把握执法尺度，开启执法新模式。
服务先行，让事前监管走在行政处罚前。市场监管高新分局以行政指导、告诫约谈等形式代替强制性行政处罚。对辖区内大、中型超市负责人和食品安全管理人员、网络第三方平台经营者进行责任约谈，针对高频出现的投诉举报问题和日常监管中发现的共性问题，以案释法，开展相关食品安全法律法规培训，对个别风险较高的食品经营单位进行风险提示，督促企业依法依规经营。
包容审慎，让容错纠错融于执法尺度中。按照“谁执法、谁普法”的原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法。依据容错纠错柔性执法“五张清单”，在法定权限、范围内给予行政相对人容错纠错空间，对符合条件的帮助督促限期整改，以警告代替罚款，适度减少执法强制力，扩大教育面，减小对立面，切实减轻企业负担。截至目前高新分局共办理食品领域简易程序案件90件，责令轻微违法经营户限期整改并给予警告，并全程帮助限期完成整改，达到法律效果和社会效果的统一。
跟踪执法，让整改效果显于柔性执法后。对限期整改并给予警告的经营户全程给予指导和服务，定期开展复查，针对轻微违法事项帮助经营户分析违法原因、制定改进措施和实现路径，教育引导当事人自觉守法、自我纠错，切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题，充分发挥柔性执法应有的有益效能。
下一步，市场监管高新分局将围绕创新发展，继续推行服务型、包容审慎柔性执法，提升执法效率和效果，让行政执法有力度、有温度，回应市场主体关切，更大程度释放市场主体活力，打造一流营商环境，为高质量发展注入新动力。
（市场监管分局 供稿）