一、基本情况
2022年以来，高新区党工委、管委会审时度势高瞻远瞩，认真贯彻落实昆明市委、市政府关于开展“当好排头兵”大竞赛的工作部署，在优化营商环境工作中内外兼修，“里子”“面子”两手抓、两不误。经过不懈努力，园区市场主体满意度不断提升，2022年底，高新区在昆明市“营商环境建设”大竞赛四季度考评暨年度专项考核中排名实现首次夺冠。
二、主要做法
（一）坚持“问需于企”，形成营商环境问题建议征集办理闭环工作机制。一是认真落实“一线工作法”，加大领导干部深入企业现场办公工作力度。建立党工委、管委会领导联系重点企业和重点项目工作制度，认真落实县处级以上领导干部每年下基层调研时间不少于90天，深入企业现场办公，回应企业诉求；二是认真开展“一把手走流程”活动，换位体验收集行政审批和政务服务“肠梗阻”。2022年以来，共有10个部门总计开展46次“一把手”走流程活动，发现并整改问题26个；三是强化营商环境监测和企业问题征集，确保企业诉求得到有效落实。聘请营商环境观察员及时发现和收集营商环境问题，定期举办营商环境会客厅活动，借助“移动政务”上门服务形成营商环境移动观察站，同步建立企业问题及建议征集、办理、反馈工作机制，2022年共整改营商环境投诉问题23个；四是主动求问，自主设计发放问卷调查表。2022年共围绕政务服务以、专业园区服务等领域，共开展7次问卷调查，收集并整改企业反馈问题60余个。
（二）坚持“真抓实干”，推动营商环境制度创新和平台建设再上新台阶。一是做深做实行政审批代办。2022年共为17个项目开展行政审批代办服务，已开工建设项目12个；二是推进行政审批流程再造。环评审批与排污许可流程融合、水电气网联合报装“一次办”、分阶段办理施工许可等，实施“容缺审批+承诺制”，切实提升审批效率。闻泰昆明智能制造产业园项目实现1个月内办3证（国有土地使用证等）、2个月内办4证（建筑工程施工许可证等）；三是加大平台创建力度。2022年12月30日，高新区入选首批国家知识产权局公布的国家级专利导航服务基地，对园区企业技术研发、专利布局、专利运营等方面有很大益处；四是不断提升“产业大脑”政策兑现便捷度。截至2022年底，产业大脑共注册企业571家，政策服务模块累计发布惠企政策55条，兑现资金16826.128万元，143家企业“免申即享”
（三）坚持“各司其职”，调动各职能部门形成优化营商环境的系统合力。一是各职能部门认真落实涉企政策宣传，推陈出新不断丰富宣传形式。坚持政策文本与政策解读同步发布，企服部编制发布企业支持政策“工具箱”；税务局开展“火炬直播间”活动和“远程帮办工作室”，强强联合加强涉企政策宣传；二是加大中小企业服务力度，做到“有求必应、无事不扰”。企服部牵头联合有关部门开展“五员”服务，重点服务楼宇中小企业。2022年服务企业228户，解决企业诉求134件；三是政务服务模式创新，开展“定制式”“清单制”上门服务。2022年，政务服务局牵头共开展8期移动政务活动，主动把办事指南、惠企政策等政务信息送进各大楼宇和专业园区，为企业提供上门服务；四是各指标领域各负其责，既分工又协作。各指标领域以牵头单位为主、配合单位为辅，齐抓共管形成合力，构建各指标领域工作新格局。2022年昆明市3次考评中，共有12个指标先后进入全市前3。
三、取得成效
营商环境高地对应的自然是招商引资洼地。2022年，高新区引入内资194.2亿元，实际利用外资2136.39万美元，引进重大产业项目15个，市场主体突破三万户，净增8471户，倍增量全市第二。
四、经验启示
优化营商环境是系统工程，关键是重视“里子”，扎实落实各项改革措施，积极创新各项工作举措；抓好“面子”，总结各次考评经验，促进工作排名双提升。
（政务服务局 供稿）